中央農辦主任、農業農村(cūn)部部長(cháng)唐仁健最新專訪中,對(duì)2023年給出的(de)關鍵詞是:農業強國。
專訪中唐仁健列出了(le)2023年農業工作重點,其中釋放以下(xià)幾個(gè)重磅信号;
1、未來(lái)5到10年,僅高(gāo)标準農田、設施農業等投資需求就有近15萬億元;
2、把銜接資金用(yòng)于産業發展的(de)比重提高(gāo)到60%以上;
3、發展一批就業容量大(dà)的(de)縣域富民産業。
老楊今天選摘新聞聯播專題文章(zhāng),深度聚焦本次專訪,供各地參考借鑒。
以下(xià)爲全文:
歲末年初,專訪部長(cháng)。連續三年,中央農辦主任、農業農村(cūn)部部長(cháng)唐仁健給總台央視記者寫下(xià)了(le)這(zhè)樣三組關鍵詞:
2021年:糧食,種子、耕地
2022年:糧食
2023年:農業強國
三組關鍵詞之間有何關聯?唐仁健說,一脈相承,内在邏輯關系非常明(míng)确。
“農業強國是綱領性的(de),提綱挈領。首要任務是全方位夯實糧食安全根基。而種子和(hé)耕地是其中兩個(gè)要害,抓住這(zhè)兩個(gè)要害,糧食安全也(yě)就能夠保證了(le)。”
全力以赴端牢端穩中國飯碗
回望2022年,我國糧食生産可(kě)圈可(kě)點。面對(duì)新冠疫情多(duō)點散發、破紀錄北(běi)方秋汛、南(nán)方極端高(gāo)溫幹旱、農資價格高(gāo)位運行等困難,産量依然再創曆史新高(gāo),達到了(le)13731億斤,增産74億斤。特别值得(de)一提的(de)是,大(dà)豆自給率也(yě)提升了(le)3個(gè)百分(fēn)點。糧食和(hé)重要農産品穩産保供,爲穩預期、穩物(wù)價、穩經濟大(dà)盤提供了(le)基礎支撐。
糧食安全是“國之大(dà)者”。
唐仁健說,世界上真正強大(dà)、沒有軟肋的(de)國家,都有能力解決自己的(de)吃(chī)飯問題。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,随著(zhe)我國經濟高(gāo)質量發展和(hé)城(chéng)鎮化(huà)推進,糧食和(hé)重要農産品需求仍呈剛性增長(cháng)态勢。2023年是貫徹黨的(de)二十大(dà)精神的(de)開局之年,也(yě)是加快(kuài)建設農業強國的(de)起步之年,确保糧食和(hé)重要農産品穩定安全供給具有特殊重要意義。
“我們将以新一輪千億斤糧食産能提升行動爲抓手,全力以赴端牢端穩中國飯碗。”
糧食産能在1.3萬億斤的(de)高(gāo)起點上,再提升千億斤。事雖難,做(zuò)則必成。
唐仁健說,“這(zhè)件事不是能不能、行不行的(de)問題,而是必須要、必須幹的(de)問題。我們一定要調動一切資源,想盡一切辦法,新增千億斤糧食産能。”
唐仁健說,從長(cháng)遠(yuǎn)看,要全面發力提高(gāo)農業綜合生産能力。
抓物(wù)質基礎,堅決守住18億畝耕地紅線,逐步把15.46億畝永久基本農田全部建成高(gāo)标準農田,持續抓好種業振興和(hé)農業關鍵核心技術攻關;
抓機制保障,健全種糧農民收益保障機制和(hé)主産區(qū)利益補償機制,全面落實糧食安全黨政同責,全方位夯實糧食安全根基。
▶ 2023年農業工作重點
2023年,面對(duì)新發展形勢,重點是兩穩兩擴兩提。
兩穩——穩面積、穩産量:确保糧食面積穩定在17.7億畝以上、力争有增加,确保糧食産量繼續保持在1.3萬億斤以上、力争多(duō)增産。
兩擴——擴大(dà)豆、擴油料:擴種1000萬畝以上,确保大(dà)豆油料面積穩定在3.5億畝以上、力争再擴大(dà)。
兩提——提單産、提自給率:力争玉米示範田畝産提高(gāo)100公斤以上、食用(yòng)植物(wù)油自給率提高(gāo)1個(gè)以上百分(fēn)點。
當記者問到具體将采取哪些政策舉措時(shí),唐仁健說——
行政推動、政策扶持兩手抓,千方百計穩住面積。在糧食安全黨政同責考核中,加大(dà)面積産量和(hé)種植結構權重。
農田硬件、科技軟件兩手抓,把單産提上來(lái)。新建4500萬畝、改造提升3500萬畝高(gāo)标準農田。以玉米爲重點啓動主要糧油作物(wù)單産提升工程。
防災減損、機收減損兩手抓,把損失降下(xià)去。
促消費 擴投資 有力促進國内大(dà)循環
說到擴大(dà)國内需求,唐仁健認爲,三農涉及的(de)行業多(duō)、領域廣、群體大(dà),在擴大(dà)國内需求、構建新發展格局中,可(kě)騰挪的(de)空間、可(kě)挖掘的(de)潛力非常廣闊。
唐仁健給出了(le)這(zhè)樣一組數據:
現在農民收入雖然還(hái)不是很高(gāo),但創造的(de)消費增量已經和(hé)城(chéng)鎮居民差不多(duō)了(le),随著(zhe)農民收入持續增長(cháng),農村(cūn)消費加快(kuài)升級,預計每年可(kě)以新增2萬億元左右消費需求。
農業農村(cūn)基礎設施建設滞後是城(chéng)鄉差距最直觀的(de)表現,這(zhè)方面有著(zhe)巨量的(de)投資需求。初步測算(suàn),未來(lái)5到10年,僅高(gāo)标準農田、設施農業等投資需求就有近15萬億元。
▶ 加快(kuài)激活農村(cūn)市場(chǎng) 釋放農民消費潛力
唐仁健說,2023年,農業農村(cūn)部将持續發力全面推進鄉村(cūn)振興、加快(kuài)建設農業強國,特别是在加快(kuài)激活農村(cūn)市場(chǎng)、釋放農民消費潛力方面拿出更多(duō)實招硬招,暢通(tōng)工農城(chéng)鄉循環,促進國内大(dà)循環。
優化(huà)供給擴大(dà)消費。從供給端和(hé)流通(tōng)渠道發力,擴大(dà)綠(lǜ)色、有機、地理(lǐ)标志和(hé)名特優新農産品生産,著(zhe)力改善農村(cūn)消費硬設施、優化(huà)軟環境,擴大(dà)電子商務和(hé)物(wù)流快(kuài)遞的(de)農村(cūn)覆蓋率,讓農産品“上行通(tōng)暢”、工業品“下(xià)沉順暢”,促進城(chéng)市食品消費升級和(hé)農村(cūn)耐用(yòng)品消費增長(cháng)。
加強建設牽引投資。紮實推進鄉村(cūn)建設行動,繼續加強高(gāo)标準農田建設,大(dà)力發展現代設施農業,布局建設一批産地倉儲保鮮設施、冷(lěng)鏈集配中心和(hé)大(dà)型冷(lěng)鏈物(wù)流基地,持續改善農村(cūn)水(shuǐ)電路氣房(fáng)訊等條件,以擴大(dà)農業農村(cūn)有效投資爲拉動經濟增長(cháng)添油助力。
發展産業助農增收。指導各地強龍頭、補鏈條、興業态、樹品牌,壯大(dà)農産品加工流通(tōng)業,推進農文旅融合,大(dà)力發展農村(cūn)電商,加快(kuài)現代農業園區(qū)建設,持續拓寬農民增收緻富渠道。
堅決守好守牢不發生規模性返貧底線
鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉村(cūn)振興的(de)底線任務。唐仁健說,2022年,脫貧攻堅成果持續有效鞏固。截至11月(yuè)底,65.7%的(de)監測對(duì)象已消除返貧風險,其餘也(yě)都落實了(le)幫扶措施,沒有發生整村(cūn)整鄉返貧的(de)現象,脫貧勞動力務工就業規模比上年增加了(le)133萬人(rén),達到3278萬人(rén)。
“當前,受新冠疫情、經濟下(xià)行等因素影(yǐng)響,鞏固拓展脫貧攻堅成果遇到一些新情況新問題。”面對(duì)困難挑戰,唐仁健給出了(le)應對(duì)方案。
“我們将采取更大(dà)力度、更有針對(duì)性的(de)舉措,進一步增強脫貧地區(qū)和(hé)脫貧群衆内生發展動力,用(yòng)發展的(de)辦法把貧困甩得(de)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的(de)。”
在培育提升産業方面,按照(zhào)“土特産”三個(gè)字的(de)要求,指導各地依托農業農村(cūn)特色資源,開發農業多(duō)種功能、挖掘鄉村(cūn)多(duō)元價值,推動鄉村(cūn)産業全鏈條升級。把銜接資金用(yòng)于産業發展的(de)比重提高(gāo)到60%以上,謀劃實施一批整體性區(qū)域性産業項目,健全聯農帶農益農機制,讓脫貧群衆更多(duō)分(fēn)享增值收益,通(tōng)過産業穩定增收。
在著(zhe)力穩定就業方面,發展一批就業容量大(dà)的(de)縣域富民産業,加大(dà)對(duì)脫貧勞動力的(de)就業服務和(hé)技能培訓力度,确保脫貧勞動力就業規模穩定在3000萬人(rén)以上。
在推進創業創新方面,落實創業扶持政策,建設一批創業孵化(huà)實訓基地,有序引導大(dà)學畢業生到鄉、能人(rén)回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉,以創業帶動就業增收。
強國必先強農 農強方能國強
唐仁健說,重農強農的(de)強烈信号已經響鼓重槌發出。将錨定這(zhè)一目标系統謀劃,抓緊研究制定加快(kuài)建設農業強國規劃,更高(gāo)水(shuǐ)平守好确保糧食安全和(hé)防止規模性返貧兩條底線,高(gāo)質量推進鄉村(cūn)發展、鄉村(cūn)建設、鄉村(cūn)治理(lǐ),開拓創新實施科技改革雙輪驅動,不斷開創新時(shí)代新征程三農發展新局面,爲全面建設社會主義現代化(huà)國家開好局起好步打下(xià)堅實基礎。
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