傳統優勢食品産區(qū)和(hé)地方特色食品産業是我國食品工業重要發展載體和(hé)關鍵增長(cháng)引擎。近日，工信部等11部門聯合發布了(le)《關于培育傳統優勢食品産區(qū)和(hé)地方特色食品産業的(de)指導意見》（以下(xià)簡稱意見），引導地方充分(fēn)發揮資源禀賦優勢，推動形成百花齊放的(de)特色食品産業發展格局，培育食品産業發展新動能。值得(de)關注的(de)是，該意見提出，到2025年，傳統優勢食品産區(qū)規模不斷壯大(dà)，“百億龍頭、千億集群、萬億産業”的(de)地方特色食品發展格局将基本形成。

貴州省黔南(nán)布依族苗族自治州貴定縣雲霧鎮一家茶葉加工坊工人(rén)在處理(lǐ)“雲霧貢茶”半成品的(de)細渣。（圖片由CNSPHOTO提供）

制定新目标

該意見明(míng)确，到2025年，地方特色食品産業發展質量和(hé)效益不斷提升，供應鏈保障能力明(míng)顯改善，一二三産融合水(shuǐ)平持續優化(huà)，産業鏈現代化(huà)水(shuǐ)平大(dà)幅提升。要培育5個(gè)以上年營業收入超過1000億元的(de)傳統優勢食品産區(qū)、25個(gè)以上年營業收入超過100億元的(de)龍頭骨幹企業，打造一批全國知名地方特色食品産品品牌和(hé)地方特色小吃(chī)工業化(huà)典型案例。

專家表示，以往針對(duì)地方特色食品産業的(de)發展政策主要由地方出台。此次發布的(de)意見，作爲國家部委出台的(de)首個(gè)聚焦地方特色食品産業的(de)專項文件，首次從國家層面明(míng)确提出了(le)發展任務，将爲地方因地制宜加快(kuài)産業高(gāo)質量發展提供精準指引，同時(shí)有利于促進原料産區(qū)、企業主體和(hé)消費市場(chǎng)的(de)銜接，促進技術、裝備、創新等要素向特色食品産區(qū)流動。

事實上，重點培育傳統優勢食品和(hé)地方特色食品産業，可(kě)以促進地方經濟的(de)發展和(hé)轉型升級，提高(gāo)傳統食品、地方特色産品的(de)知名度和(hé)美(měi)譽度，同時(shí)也(yě)可(kě)以滿足消費者對(duì)健康、品質、文化(huà)、情感等方面的(de)需求，推動兩類食品産業的(de)發展。

培育新産業

食品工業是重要的(de)民生産業，也(yě)是我國的(de)傳統優勢産業，蘊含著(zhe)巨大(dà)的(de)科技創新潛力與應用(yòng)的(de)空間。

該意見明(míng)确了(le)傳統優勢食品産區(qū)和(hé)地方特色食品産業的(de)發展目标。圍繞目标，意見部署了(le)優質原料保障、産業集群建設、技術裝備提升、質量安全保障、特色品牌培育、轉變發展方式以及業态模式創新7個(gè)方面工作20項任務。

意見提出，錨定先進裝備供給能力、工業設計推廣應用(yòng)等發力點，積極發展新業态新模式，體現出我國食品産業未來(lái)的(de)發展方向，不斷通(tōng)過産業的(de)科技創新，去引領帶動産業轉型升級和(hé)促進食品消費的(de)提質擴容。

在提升技術、裝備和(hé)設計水(shuǐ)平方面，意見要求，将提升地方特色食品營養成分(fēn)、加工過程中的(de)技術水(shuǐ)平，同時(shí)加大(dà)新食品資源開發力度。

在加快(kuài)轉變發展方式方面，意見明(míng)确，将提升數字化(huà)和(hé)智能化(huà)水(shuǐ)平，推進5G、工業互聯網、大(dà)數據等現代信息技術與地方特色食品全産業鏈深度融合，促進原料采收、生産加工、倉儲物(wù)流等各環節數字化(huà)發展，推廣數字化(huà)研發設計，推動加工工藝流程再造，鍛造一批數字化(huà)車間、5G全連接工廠和(hé)智能工廠，實現柔性生産和(hé)智能制造。

爲進一步加大(dà)政策支持，意見明(míng)确，将充分(fēn)利用(yòng)現有資金渠道，發揮國家産融合作平台作用(yòng)，引導金融機構爲地方特色食品生産企業發展提供助力；穩妥推進農産品增值稅進項稅額核定扣除試點等。

另外，工信部相關負責人(rén)表示，意見瞄準建設現代食品産業體系，圍繞食品工業全産業鏈推進上下(xià)遊協同發力，同時(shí)在品牌建設方面持續發力，推動地方特色食品産業以創新爲引領，向高(gāo)端攀升。

力促新消費

意見提出，打造集食品品鑒、文化(huà)創意、社群交往等功能爲一體的(de)地方特色食品消費場(chǎng)景，積極将地方特色食品消費元素嵌入夜間經濟、特色餐飲集聚區(qū)、大(dà)型商業綜合體等消費場(chǎng)景和(hé)載體。

在推廣新業态新模式方面，意見指出，促進線上線下(xià)融合發展，支持企業鞏固與商超、便利店(diàn)、社區(qū)生鮮等傳統渠道的(de)合作，加強與大(dà)型電商平台産銷對(duì)接，深化(huà)生産、流通(tōng)、銷售、服務全渠道布局，實現線上線下(xià)多(duō)元業态深度融合。鼓勵傳統優勢食品産區(qū)拓展地方特色食品産業鏈，強化(huà)上下(xià)遊深度融合，培育創新業态和(hé)模式。結合特色農産品原料種養殖基地，發展共享農莊、農耕體驗、鄉村(cūn)民宿等業态。挖掘地方特色食品的(de)健康養生、休閑觀光(guāng)等功能，引導地方特色食品産業與康養、旅遊等産業融合發展。

事實上，爲推動傳統食品與地方特色食品産業邁向新業态，全國多(duō)地正在進行新嘗試。3月(yuè)24日，福建省福州市舉辦了(le)中國世界美(měi)食之都城(chéng)市論壇，其間，超過20個(gè)城(chéng)市的(de)代表齊聚，就城(chéng)市品牌塑造等問題展開討(tǎo)論。2月(yuè)23日召開的(de)貴州省特色食品産業發展峰會上介紹，“十四五”期間，貴州省将持續打造“貴州特色食品”“貴州刺梨”等公共品牌，推動特色食品産業高(gāo)質量發展，并發布了(le)《貴州省生态特色食品産業企業名錄》第一版。

專家表示，加強地方特色食品産業品牌培育，要講好地方特色食品的(de)“文化(huà)故事”和(hé)“中國味道”，能夠促進中華傳統飲食文化(huà)的(de)傳承和(hé)發展。同時(shí)，深度挖掘地方特色食品的(de)文化(huà)内涵，推動“文化(huà)賦能”，促進傳統曆史文化(huà)、節慶文化(huà)、民俗文化(huà)等元素融入地方特色食品品牌，能夠有效激發消費者對(duì)于品牌的(de)認同感和(hé)忠誠度，提升地方特色食品的(de)附加值和(hé)企業的(de)軟實力，還(hái)能有效擴大(dà)消費群體，促進地方特色食品由區(qū)域走向全國乃至全世界。（依琰）