中新社北(běi)京10月(yuè)21日電 題：全過程人(rén)民民主，中共二十大(dà)标定民主“新路标”
中新社記者 梁曉輝
中共二十大(dà)正在進行，寫入大(dà)會報告中的(de)“全過程人(rén)民民主”受到廣泛關注。這(zhè)是該表述首次寫入中共黨代會報告。
10月(yuè)16日，中國共産黨第二十次全國代表大(dà)會在北(běi)京人(rén)民大(dà)會堂隆重開幕。 中新社記者 蔣啓明(míng) 攝
專家認爲，以黨代會報告的(de)形式強調發展全過程人(rén)民民主，标定了(le)中國民主道路上的(de)“新路标”，有深刻意義。
其一，彰顯中國道路自信。
2019年，全過程人(rén)民民主理(lǐ)念首次提出。此後，這(zhè)一理(lǐ)念被寫入法律及數個(gè)中國共産黨的(de)重要文獻中，成爲中國道路自信的(de)體現。
“此次全過程人(rén)民民主寫入二十大(dà)報告，進一步彰顯了(le)我們的(de)自信，成爲新的(de)裏程碑。”中央黨校(國家行政學院)政法教研部教授宋雄偉說。
中國共産黨将包括民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理(lǐ)、民主監督等在内的(de)民主要素概括爲“全過程人(rén)民民主”，既成爲新時(shí)代的(de)理(lǐ)論創新，也(yě)是對(duì)中國共産黨百年民主探索的(de)經驗總結。
著(zhe)眼于未來(lái)，二十大(dà)報告亦将“發展全過程人(rén)民民主，保障人(rén)民當家作主”當作重要内容，提出健全人(rén)民當家作主制度體系，加強人(rén)民當家作主制度保障。
宋雄偉指出，與現代化(huà)建設的(de)新要求、與人(rén)民對(duì)民主的(de)新期待相比，中國的(de)民主還(hái)需要不斷發展完善，全過程人(rén)民民主的(de)實現仍需不斷優化(huà)，不斷回應人(rén)民的(de)期待。同時(shí)，這(zhè)也(yě)是中國共産黨“沒有最好，隻有更好”民主觀的(de)體現。
10月(yuè)16日，中國共産黨第二十次全國代表大(dà)會在北(běi)京人(rén)民大(dà)會堂隆重開幕。中新社記者 蔣啓明(míng) 攝
其二，爲中國式現代化(huà)發揮能效。
二十大(dà)報告對(duì)中國式現代化(huà)做(zuò)了(le)系統部署，提出了(le)中國式現代化(huà)的(de)本質要求，“發展全過程人(rén)民民主”位列其中。
有觀察認爲，一方面，這(zhè)反映了(le)中國式現代化(huà)爲了(le)人(rén)民的(de)初心所在，民主是爲了(le)人(rén)民，現代化(huà)也(yě)是爲了(le)人(rén)民，二者的(de)初心相同。另一方面，也(yě)強調了(le)中國式現代化(huà)推進中，仍需要秉持民主精神、依靠民主管道、彙聚各方智慧和(hé)力量。
全過程人(rén)民民主的(de)制度設計，不僅包括人(rén)民行使投票(piào)的(de)權利，也(yě)特别強調在重大(dà)決策之前和(hé)決策過程中進行充分(fēn)協商，盡可(kě)能就共同性問題取得(de)一緻意見，被稱爲全鏈條的(de)民主。
“全過程人(rén)民民主，使國家政治生活和(hé)社會生活各環節、各方面都體現人(rén)民意願、聽(tīng)到人(rén)民聲音(yīn)。”中國政治學會學術委員(yuán)會副主任包心鑒指出。
此前，在國家立法、“十四五”規劃編制、二十大(dà)相關工作征求意見中，這(zhè)一制度能效凸顯。而推進中國式現代化(huà)作爲“最難也(yě)是最偉大(dà)”的(de)現代化(huà)，必将遇到各種問題和(hé)困難，必須更多(duō)地集衆人(rén)之智，才能成衆人(rén)之事。
包心鑒認爲，全過程人(rén)民民主将繼續發揮“發展政治參與、廣泛凝聚力量、增進政治共識、形成最大(dà)公約數”的(de)作用(yòng)，爲中國式現代化(huà)發揮更大(dà)能效。
其三，爲人(rén)類民主探索新路。
二十大(dà)報告指出，“中國式現代化(huà)爲人(rén)類實現現代化(huà)提供了(le)新的(de)選擇。”觀察認爲，全過程人(rén)民民主，也(yě)正爲人(rén)類民主發展探索出新的(de)路徑。
中國經曆了(le)選擇、探索、實踐與發展的(de)曆程，形成全過程人(rén)民民主。堅持走自己的(de)路，被認爲是中國民主發展的(de)一條基本經驗。
中國傳媒大(dà)學政府與公共事務學院院長(cháng)周亭認爲，中國的(de)探索爲各國走符合國情的(de)民主發展道路提供了(le)中國經驗。即各國應根據自身特點選擇符合自身現代化(huà)發展的(de)民主形态，學習(xí)借鑒而不是照(zhào)抄照(zhào)搬。
當下(xià)，已經有越來(lái)越多(duō)的(de)人(rén)意識到這(zhè)一點。美(měi)中合作基金會執行主席約翰·米勒-懷特日前撰文指出，中國成功實踐了(le)全過程人(rén)民民主這(zhè)一具有獨特特征的(de)民主形式，向全世界證明(míng)，中國特色社會主義民主制度能爲全體人(rén)民創造巨大(dà)的(de)經濟社會效益。
巴西瓦加斯基金會教授埃萬德羅·卡瓦略則指出說，中國堅持從本國國情出發推進民主建設，實現了(le)民主發展與政治穩定、社會進步的(de)良性互動，爲各國發展符合本國國情的(de)民主提供了(le)重要啓示。
外界認爲，随著(zhe)全過程人(rén)民民主寫入黨代會報告，進一步成爲指導中國發展的(de)核心理(lǐ)念之一，未來(lái)中國的(de)民主探索将會對(duì)世界有更多(duō)貢獻。(完)