随著(zhe)互聯網應用(yòng)的(de)加速普及，以數字技術爲代表的(de)新技術應用(yòng)不斷加快(kuài)各領域轉型升級，數字對(duì)經濟發展的(de)放大(dà)、疊加、倍增作用(yòng)凸顯，爲我國經濟高(gāo)質量發展注入了(le)源源不斷的(de)新動能。
日前，《國務院關于數字經濟發展情況的(de)報告》（以下(xià)簡稱報告）提請十三屆全國人(rén)大(dà)常委會第三十七次會議(yì)審議(yì)。報告提出，以數據爲關鍵要素，以推動數字技術與實體經濟深度融合爲主線，以協同推進數字産業化(huà)和(hé)産業數字化(huà)、賦能傳統産業轉型升級爲重點，以加強數字基礎設施建設爲基礎，以完善數字經濟治理(lǐ)體系爲保障，不斷做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)我國數字經濟。
近年來(lái)，我國數字基礎設施實現跨越式發展。圖爲觀衆在遼甯沈陽2022全球工業互聯網大(dà)會創新成果展參觀。（圖片由CNSPHOTO提供）
數字經濟蓬勃發展
十年來(lái)，我國數字經濟取得(de)了(le)舉世矚目的(de)發展成就，總體規模連續多(duō)年位居世界第二，對(duì)經濟社會發展的(de)引領支撐作用(yòng)日益凸顯。數據顯示，2012年至2021年，我國數字經濟規模從11萬億元增長(cháng)到超45萬億元，數字經濟占國内生産總值比重由21.6%提升至39.8%，年均增速高(gāo)達15.9%，顯著高(gāo)于同期GDP的(de)平均增速。
報告顯示，黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，我國數字基礎設施實現跨越式發展，移動電話(huà)用(yòng)戶總數達16.43億戶，其中5G移動電話(huà)用(yòng)戶達3.55億戶，約占全球的(de)3/4。截至2022年7月(yuè)，累計建成開通(tōng)5G基站達196.8萬個(gè)。
全國一體化(huà)大(dà)數據中心體系基本構建，“東數西算(suàn)”工程加快(kuài)實施。截至2022年6月(yuè)，中國數據中心機架總規模超過590萬标準機架，建成153家國家綠(lǜ)色數據中心，行業内先進綠(lǜ)色中心電能使用(yòng)效率降至1.1左右，達到世界領先水(shuǐ)平。
在數字産業創新能力方面，報告指出，關鍵核心技術取得(de)突破，産業創新活力不斷提升，數字産業快(kuài)速成長(cháng)。截至2021年，中國工業互聯網核心産業規模超過1萬億元，大(dà)數據産業規模達1.3萬億元，并成爲全球增速最快(kuài)的(de)雲計算(suàn)市場(chǎng)之一，2012年以來(lái)年均增速超過30%。
值得(de)一提的(de)是，數字産業創新能力取得(de)突破性進展。2021年，我國數字經濟核心産業發明(míng)專利授權量達27.6萬件，占同期全社會發明(míng)專利授權量的(de)39.6%；關鍵數字技術中人(rén)工智能、物(wù)聯網、量子信息領域發明(míng)專利授權量居世界首位。量子計算(suàn)原型機、類腦(nǎo)計算(suàn)芯片、碳基集成電路等基礎前沿領域取得(de)原創性突破，人(rén)工智能、區(qū)塊鏈、物(wù)聯網等新興領域形成一批自主底層軟硬件平台和(hé)開源社區(qū)，關鍵産品技術創新能力大(dà)幅提升，初步形成規模化(huà)應用(yòng)效應。
報告還(hái)顯示，全國網絡零售市場(chǎng)規模連續9年居于世界首位。電子商務交易額保持快(kuài)速增長(cháng)，由2012年的(de)8萬億元增長(cháng)至2021年的(de)42.3萬億元，年均增長(cháng)20.3%。電子商務、移動支付規模全球領先，網約車、網上外賣、數字文化(huà)、智慧旅遊等市場(chǎng)規模不斷擴大(dà)。
各地展開規劃部署
近年來(lái)，我國高(gāo)度重視發展數字經濟。“十四五”規劃和(hé)2035年遠(yuǎn)景目标綱要将“加快(kuài)數字化(huà)發展，建設數字中國”單獨成篇，提出“激活數據要素潛能，推進網絡強國建設，加快(kuài)建設數字經濟、數字社會、數字政府，以數字化(huà)轉型整體驅動生産方式、生活方式和(hé)治理(lǐ)方式變革。”
圍繞數字經濟，各地展開了(le)新一輪規劃部署。北(běi)京、浙江、山東、河(hé)南(nán)、四川等地提出，要加快(kuài)發展數字經濟。近期，江西、雲南(nán)、陝西、北(běi)京等地出台了(le)相關發展規劃，明(míng)确未來(lái)幾年數字經濟核心産業發展目标，并進一步完善資金、人(rén)才等配套政策。
此外，在今年年初國務院印發《“十四五”數字經濟發展規劃》後，各地紛紛加快(kuài)數字經濟發展進程。其中，北(běi)京市提出，到2022年數字經濟基礎設施和(hé)支撐體系更加完善，标杆工程建設、标杆企業培育取得(de)顯著進展，進一步鞏固國内标杆地位；到2025年，數字經濟增加值達到地區(qū)生産總值50%左右，進入國際先進數字經濟城(chéng)市行列。江蘇省提出，到2024年年底，全省規模以上工業企業全面實施智能化(huà)改造和(hé)數字化(huà)轉型，勞動生産率年均增幅高(gāo)于增加值增幅；重點企業關鍵工序數控化(huà)率達65%，經營管理(lǐ)數字化(huà)普及率超過80%，數字化(huà)研發設計工具普及率接近90%。
據不完全統計，截至目前我國已有31個(gè)省（區(qū)、市）發布了(le)與數字經濟相關的(de)“十四五”規劃及各類行動計劃。
相關專家表示，發展數字經濟是把握新一輪科技革命和(hé)産業變革新機遇的(de)戰略選擇。不同地區(qū)的(de)經濟發展水(shuǐ)平和(hé)資源禀賦不同，數字産業基礎、技術創新能力和(hé)數據資源儲量差别很大(dà)，發展數字經濟應因地制宜。
發展目标清晰明(míng)确
數字經濟一頭連著(zhe)擴大(dà)内需和(hé)改善民生，一頭連著(zhe)技術創新和(hé)産業發展，對(duì)穩經濟具有重要現實意義。報告強調，要牢牢抓住數字技術發展主動權，把握新一輪科技革命和(hé)産業變革發展先機，大(dà)力發展數字經濟。
對(duì)于做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)我國數字經濟，報告給出了(le)清晰的(de)目标。報告明(míng)确，到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字化(huà)創新引領發展能力大(dà)幅提升，智能化(huà)水(shuǐ)平明(míng)顯增強，數字技術與實體經濟深度融合取得(de)顯著成效，具有國際競争力的(de)數字産業集群初步形成，數字經濟治理(lǐ)體系更加完善，我國數字經濟競争和(hé)影(yǐng)響力穩步提升。展望2035年，數字經濟邁向繁榮成熟期，力争形成統一公平、競争有序、成熟完備的(de)數字經濟現代市場(chǎng)體系，數字經濟發展基礎、産業體系發展水(shuǐ)平位居世界前列。
報告從八個(gè)方面提出下(xià)一步工作安排，包括集中力量推進關鍵核心技術攻關，牢牢掌握數字經濟發展自主權；适度超前部署數字基礎設施建設，築牢數字經濟發展根基；大(dà)力推動數字産業創新發展，打造具有國際競争力的(de)産業體系；加快(kuài)深化(huà)産業數字化(huà)轉型，釋放數字對(duì)經濟發展的(de)放大(dà)、疊加、倍增作用(yòng)；持續提升數字公共服務水(shuǐ)平，不斷滿足人(rén)民美(měi)好生活需要；不斷完善數字經濟治理(lǐ)體系，推動數字經濟規範健康持續發展；全面加強網絡安全和(hé)數據安全保護，築牢數字安全屏障；積極參與數字經濟國際合作，推動構建網絡空間命運共同體。
專家認爲，大(dà)力發展數字經濟，除了(le)立足當下(xià)發力穩經濟，更需從戰略高(gāo)度出發，把握新一輪科技革命和(hé)産業變革的(de)重要機遇，通(tōng)過加強關鍵數字技術創新應用(yòng)，加快(kuài)推動數字産業化(huà)，促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統産業轉型升級，打造數字經濟新優勢，激發數字生産力，開辟經濟發展新天地，爲推動經濟高(gāo)質量發展注入源源不竭的(de)強勁動能。
聲音(yīn)：
發展數字經濟、建設數字中國是優化(huà)社會資源配置和(hé)利用(yòng)、發展實體經濟的(de)重要支撐。在數字技術的(de)支撐下(xià)，通(tōng)過實體經濟活動的(de)數字化(huà)轉型，能夠更好地使實體經濟活動創造出更大(dà)的(de)價值。未來(lái)，在數字經濟發展和(hé)數字中國建設的(de)助力和(hé)賦能下(xià)，實體經濟必然會迎來(lái)大(dà)發展，更好地實現經濟和(hé)社會的(de)高(gāo)質量發展，推動中國式現代化(huà)的(de)偉大(dà)進程。——中國人(rén)民大(dà)學中國企業創新發展研究中心主任姚建明(míng)