開欄的(de)話(huà)：

2022年是極不平凡的(de)一年。這(zhè)一年，我國經濟堅持穩中求進總基調，積極統籌疫情防控和(hé)經濟社會發展，加大(dà)宏觀調控力度，發展質量穩步提升，經濟韌性進一步彰顯。今日起，本報推出“2022年終經濟觀察·穩中求進 韌性十足”系列報道，從多(duō)個(gè)角度呈現、解讀2022年我國經濟發展特點。

市場(chǎng)主體是穩定經濟基本盤的(de)重要基礎。今年以來(lái)，國内外環境複雜(zá)性不确定性加劇，市場(chǎng)主體面臨的(de)壓力增多(duō)。面對(duì)挑戰，各地區(qū)各部門助企纾困舉措密集出台，切實幫助企業解決生産經營中的(de)困難問題，穩預期、強信心，助力市場(chǎng)主體迎難而上、共克時(shí)艱，爲經濟平穩運行提供有力支撐。

湖北(běi)孝感市稅務局運用(yòng)稅收大(dà)數據，将退稅減稅政策與适用(yòng)企業進行匹配，精準鎖定納稅人(rén)，建立企業退稅清冊與台賬，“一對(duì)一”精準輔導，确保優惠應享盡享、退稅應退盡退。 圖爲某企業員(yuán)工在流水(shuǐ)線上工作。（圖片由CNSPHOTO提供）

稅費支持政策落實落細

2022年，我國實施新的(de)組合式稅費支持政策，在延續實施部分(fēn)2021年到期的(de)階段性減稅降費政策的(de)同時(shí)，精準實施對(duì)中小微企業、個(gè)體工商戶減稅降費，加大(dà)增值稅留抵退稅力度，全年預計退稅減稅約2.5萬億元。

近日，上海小吃(chī)“小楊生煎”收到了(le)減稅“紅包”。據該企業總經理(lǐ)楊利朋介紹，上海朋利來(lái)餐飲管理(lǐ)有限公司及旗下(xià)小楊生煎企業管理(lǐ)發展（上海）有限公司共收到留抵退稅2000多(duō)萬元，大(dà)大(dà)緩解了(le)企業支付供應商貨款等資金壓力。

無獨有偶，在山東高(gāo)密，得(de)益于财稅部門的(de)大(dà)力支持，在當地已累計投資超過16億元的(de)德國科樂(yuè)收農業機械（山東）有限責任公司今年順利收到了(le)1.21億元的(de)留抵退稅款，并将這(zhè)筆資金用(yòng)于在當地擴大(dà)産能和(hé)開展研發項目。

專家表示，今年以來(lái)，新的(de)組合式稅費支持政策、穩經濟一攬子政策和(hé)接續措施分(fēn)批推出，爲減輕市場(chǎng)主體負擔、穩住宏觀經濟大(dà)盤提供有力支撐。多(duō)地采取積極舉措，推動一系列稅費支持政策落實落細，爲企業減負擔、加活力。比如，今年以來(lái)，浙江連續出台了(le)減負強企45條、減負纾困27條、穩經濟大(dà)盤38條等一攬子政策措施，幫助企業減輕負擔、渡過難關。同時(shí)，爲方便企業享受政策，浙江還(hái)打造了(le)“一指減負”應用(yòng)，打通(tōng)了(le)稅務、财政等18個(gè)部門的(de)系統鏈接。企業登錄“浙裏辦”，查詢、評估、辦理(lǐ)等一目了(le)然，方便快(kuài)捷。

重點行業精準施策

2022年以來(lái)，國内疫情多(duō)點散發，服務業等部分(fēn)行業和(hé)中小微企業受到了(le)沖擊。

在針對(duì)性扶持纾困方面，國家發展改革委等相關部門制定出台《關于促進服務業領域困難行業恢複發展的(de)若幹政策》，對(duì)餐飲、零售、旅遊、公路水(shuǐ)路鐵路運輸、民航業等特殊困難行業給予重點傾斜幫扶。

在重慶市北(běi)碚區(qū)，渝鍋堂老火鍋店(diàn)因享受小規模納稅人(rén)階段性免征增值稅等稅費優惠政策，今年累計減免稅費近5萬元。“我們把省下(xià)的(de)稅款用(yòng)來(lái)支付員(yuán)工工資、場(chǎng)地租金，有效緩解了(le)經營壓力。”渝鍋堂老火鍋店(diàn)負責人(rén)周林(lín)波表示。

今年5月(yuè)起，北(běi)京市多(duō)部門聯合下(xià)發了(le)包括對(duì)餐飲、零售、旅遊、民航、公路鐵路運輸企業的(de)階段性緩繳企業社會保險費等系列優惠政策，進一步爲市場(chǎng)主體纾困解難。北(běi)京市豐台區(qū)稅務局局長(cháng)李龍江介紹，豐台區(qū)稅務局運用(yòng)稅收大(dà)數據精準篩選企業名單，通(tōng)過點對(duì)點短信、稅企微信群，以及“微藍+”咨詢專窗(chuāng)、微信公衆号等渠道，持續擴大(dà)優惠政策的(de)宣傳面和(hé)知悉度。

另外，全國多(duō)地也(yě)迅速跟進，廣東給予餐飲業防疫支出補貼支持，山東明(míng)确一半以上纾困政策可(kě)以“免申即享”……一系列政策措施針對(duì)性強、支持力度大(dà)、受益群體廣。

不僅如此，2022年以來(lái)，中國人(rén)民銀行引導金融機構加強對(duì)實體經濟的(de)資金支持，保持流動性合理(lǐ)充裕，推動降低企業綜合融資成本。人(rén)民銀行相關負責人(rén)表示，将會同相關部門全力支持受疫情影(yǐng)響嚴重地區(qū)和(hé)行業企業纾困解難。引導金融機構加大(dà)信貸資源傾斜，繼續用(yòng)好普惠小微貸款支持工具、再貸款再貼現等政策，合理(lǐ)提供貸款展期或續貸安排等。

市場(chǎng)活力加快(kuài)恢複

值得(de)關注的(de)是，日前，中國中小企業發展促進中心發布了(le)《2022年全國工業企業負擔調查評估報告》。該調查顯示，當前，随著(zhe)國家出台的(de)多(duō)項惠企政策以及減負舉措逐步落實，企業生産經營得(de)到改善，市場(chǎng)活力正加快(kuài)恢複。同時(shí)，九成以上企業對(duì)政府采取的(de)減輕企業負擔等措施表示滿意。超九成企業反映享受到了(le)留抵退稅、科技型中小企業研發費用(yòng)加計扣除、減免小微企業“六稅兩費”等政策的(de)支持。

據了(le)解，今年以來(lái)，安徽省推出179項營商環境提升改革措施，暢通(tōng)線上線下(xià)企業投訴渠道，健全涉企服務體系。今年前三季度，安徽新增市場(chǎng)主體87.78萬戶，同比增長(cháng)6.21%。

在廣東深圳，2022年以來(lái)，該市有重點、有節奏地出台實施助企纾困、工業增速提質、聯動生産端促消費、培育壯大(dà)市場(chǎng)主體、推動經濟穩定增長(cháng)等五方面“30條”政策，已爲企業減負超1500億元、惠及市場(chǎng)主體超750萬家次。

相關負責人(rén)介紹，當前，工業發展面臨的(de)内外部環境複雜(zá)嚴峻，受多(duō)重因素疊加影(yǐng)響，企業生産經營仍較困難。參與調查企業多(duō)數希望進一步加大(dà)助企纾困政策力度。

此次調查還(hái)顯示，“進一步降低企業增值稅”和(hé)“降低所得(de)稅”，兩項政策分(fēn)别占比70%、63%，是目前企業最期待出台的(de)減負政策。其他(tā)政策訴求如“降低要素成本”“降低企業物(wù)流成本”“延長(cháng)降低企業五險一金繳費繳存比例”和(hé)“降低融資成本”等也(yě)占較高(gāo)比重。同時(shí)，多(duō)數企業認爲還(hái)需要加大(dà)惠企減負政策宣傳解讀力度，幫助企業知曉并應享盡享政策紅利。

事實上，随著(zhe)各領域政策協調性不斷增強，穩市場(chǎng)主體、激發發展活力的(de)效應将日益凸顯。專家表示，我國經濟長(cháng)期向好基本面沒有改變，經濟持續恢複态勢沒有改變，發展潛力大(dà)、韌性足、空間廣的(de)特點也(yě)沒有改變，完全有能力、有條件戰勝困難挑戰，實現經濟持續健康發展。（依琰）