工業是經濟增長(cháng)的(de)主體和(hé)引擎，振作工業經濟是穩住經濟大(dà)盤的(de)堅實支撐。今年以來(lái)，受疫情多(duō)發散發、市場(chǎng)需求不振等因素影(yǐng)響，部分(fēn)地區(qū)工業生産一度放緩。随著(zhe)相關政策出台，以及對(duì)已出台政策的(de)深入落實，工業經濟下(xià)滑勢頭得(de)到扭轉。數據顯示，今年三季度，全國規模以上工業增加值同比增長(cháng)4.8%，較二季度回升4.1個(gè)百分(fēn)點。今年前11個(gè)月(yuè)，全國規模以上工業增加值同比增長(cháng)3.8%。工業經濟保持總體平穩，有力支撐了(le)國民經濟穩定恢複。
今年三季度，全國規模以上工業增加值同比增長(cháng)4.8%，較二季度回升4.1個(gè)百分(fēn)點。圖爲東北(běi)特鋼集團煉鋼廠一名員(yuán)工正在進行修磨作業。（圖片由CNSPHOTO提供）
政策持續發力
今年以來(lái)，國際上地緣政治沖突頻(pín)發、能源資源供應緊張、大(dà)宗商品價格上漲，國内疫情多(duō)發散發，工業經濟平穩運行面臨壓力，工業生産一度放緩。
面對(duì)多(duō)重壓力，我國出台一系列穩住工業經濟的(de)政策措施，各地各部門以實招硬招精準落實，确保工業經濟平穩運行。
今年2月(yuè)，國家發改委等部門印發《關于促進工業經濟平穩增長(cháng)的(de)若幹政策》，提出切實減輕企業稅費負擔、強化(huà)金融信貸支持。随後，助企纾困力度加大(dà)，新的(de)組合式稅費支持政策推出，8月(yuè)以來(lái)實施了(le)制造業中小微企業延續緩繳部分(fēn)稅費，截至11月(yuè)10日，制造業留抵退稅累計達6176億元，退稅規模居各行業首位……
一系列政策持續顯效，反映工業生産快(kuài)慢(màn)的(de)指标——規模以上工業增加值，從4月(yuè)的(de)同比下(xià)降2.9%轉爲6月(yuè)同比增長(cháng)3.9%，走出一個(gè)“V”字形态。從月(yuè)度累計看，5月(yuè)到11月(yuè)，工業增加值累計同比分(fēn)别增長(cháng)3.3%、3.4%、3.5%、3.6%、3.9%、4.0%和(hé)3.8%。
“受疫情反彈、市場(chǎng)需求不足等因素影(yǐng)響，10月(yuè)、11月(yuè)工業生産指标出現波動。我國工業體系完整、規模優勢明(míng)顯，加之及時(shí)采取了(le)一系列有力有效舉措，從全年情況看，工業生産保持總體平穩。”國家信息中心經濟預測部産業經濟研究室主任魏琪嘉說。
爲促進工業經濟持續恢複，11月(yuè)21日，工信部、國家發改委、國務院國資委聯合印發《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的(de)通(tōng)知》，提出接下(xià)來(lái)振作工業經濟一系列舉措，并分(fēn)行業、分(fēn)地區(qū)、分(fēn)企業進行了(le)部署。同時(shí)，“進一步擴大(dà)汽車消費”“确保外貿産業鏈穩定”“啓動創建國家制造業高(gāo)質量發展試驗區(qū)”等舉措，著(zhe)重解決當前工業經濟運行中存在的(de)問題。針對(duì)當前工業經濟運行中面臨的(de)市場(chǎng)需求恢複仍需時(shí)間、産業鏈供應鏈還(hái)存在一些卡點堵點等情況，通(tōng)知提出五個(gè)方面穩增長(cháng)重點工作舉措，在需求側著(zhe)力拉消費、促投資、穩出口，在供給側著(zhe)力推進補鏈強鏈，加快(kuài)培育新動能。
新動能引領發展
數字新動能是推動工業經濟回穩上升的(de)重要支撐。“對(duì)工業經濟來(lái)說，數字新動能既能優化(huà)工業經濟存量，推動傳統企業高(gāo)質量發展，也(yě)能提供工業經濟增量，創造新的(de)需求，締造經濟發展新動能。”工信部信息通(tōng)信經濟專家委員(yuán)會委員(yuán)盤和(hé)林(lín)說。
今年以來(lái)，我國工業轉型升級态勢持續，新能源、新動能産品高(gāo)速增長(cháng)，對(duì)工業經濟發展起到引領作用(yòng)。數據顯示，今年前11個(gè)月(yuè)，高(gāo)技術制造業增加值同比增長(cháng)8.0%，快(kuài)于全部規模以上工業4.2個(gè)百分(fēn)點；新能源汽車、太陽能電池、移動通(tōng)信基站設備等綠(lǜ)色智能産品産量同比分(fēn)别增長(cháng)100.5%、44.1%、22.2%。
“5G+工業互聯網”全國在建項目超過4000個(gè)；5G由生産外圍向核心控制環節延伸……前不久舉行的(de)2022中國5G+工業互聯網大(dà)會上，工信部發布了(le)5G和(hé)工業互聯網建設與應用(yòng)“成績單”。
各地也(yě)持續推動工業新動能積蓄。
11月(yuè)18日，中國光(guāng)谷·數字經濟産業園項目主樓地下(xià)室主體結構實現提前15天封頂。以該産業園爲核心，武漢未來(lái)科技城(chéng)将在周邊布局國家地球空間信息産業基地等十餘個(gè)數字經濟重點項目，發展人(rén)工智能、大(dà)數據、AR/VR、區(qū)塊鏈等重點産業。武漢未來(lái)科技城(chéng)是地方加快(kuài)發展數字經濟、持續壯大(dà)新動能的(de)一個(gè)縮影(yǐng)。
近日，總投資105億元的(de)遠(yuǎn)景零碳産業園項目在湖北(běi)省襄陽市襄州區(qū)開工，助力湖北(běi)綠(lǜ)色低碳發展。據了(le)解，遠(yuǎn)景零碳産業園集智能風機制造、儲能電池裝備制造和(hé)風儲一體化(huà)示範項目爲一體。其中，項目一期占地50畝，投資50億元，主要生産制造智能風機。按計劃，該項目将于2023年8月(yuè)底建成投産，預計年産陸上智能風機200台套、儲能電池3GWh，年發電21億度，年産值43億元。
在深汕特别合作區(qū)，一處新建成的(de)汽車工業園一期項目正式投産，開始生産各類新能源汽車零部件，這(zhè)一項目可(kě)以提供超1.8萬個(gè)工作崗位，年産值約100億元。
9月(yuè)底，在陝西西鹹新區(qū)，全球單體最大(dà)、産能最高(gāo)的(de)單晶光(guāng)伏電池生産基地正式投産，項目占地800餘畝，預計2023年滿産後，這(zhè)裏每天可(kě)生産太陽能電池片1000萬片，年産值約300億元。項目負責人(rén)表示，今年前三季度，國内工商業分(fēn)布式光(guāng)伏項目增長(cháng)迅速，出口量也(yě)大(dà)幅提升。
産業鏈韌性增強
産業鏈供應鏈是工業經濟的(de)命脈，其穩定暢通(tōng)對(duì)工業經濟平穩運行至關重要。今年以來(lái)，我國不斷著(zhe)力提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平。
全國多(duō)地通(tōng)過推行“鏈長(cháng)制”、開展産業鏈精準招商對(duì)接活動等方式，穩生産、保運行、促發展，以點帶鏈、以鏈帶面促進工業經濟平穩運行。
此前，工信部正式确定杭州、武漢、成都、甯德、南(nán)通(tōng)、濰坊、合肥、株洲、廣州、深圳、包頭、齊齊哈爾等12個(gè)城(chéng)市首批開展産業鏈供應鏈生态體系建設試點。試點城(chéng)市要通(tōng)過機制創新、要素集聚、平台搭建、數智賦能和(hé)政策支持，推動區(qū)域産業鏈供應鏈生态體系叠代升級，形成龍頭企業、配套企業、高(gāo)等院校、科研院所、第三方平台、金融機構等協同聯動、競合共生的(de)生态發展格局。
12月(yuè)6日召開的(de)中共中央政治局會議(yì)指出，要加快(kuài)建設現代化(huà)産業體系，提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平。
《關于鞏固回升向好趨勢加力振作工業經濟的(de)通(tōng)知》對(duì)提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平作出部署，提出建立常态化(huà)協調機制，聚焦重點區(qū)域、重點行業、重點企業，加強區(qū)域間、上下(xià)遊聯動，保障重點企業穩定生産、重點産業鏈供應鏈穩定暢通(tōng)。深入實施産業基礎再造工程，加強關鍵産品供應保障和(hé)協同儲備。加強資源統籌協調，滿足工業發展合理(lǐ)用(yòng)能需求。
工信部有關負責人(rén)表示，堅持底線思維、安全發展。密切跟蹤國内外形勢，做(zuò)好風險預見預判預案，切實保障能源和(hé)重要原材料安全供應，确保重點産業鏈供應鏈穩定運行，牢牢把握發展主動權。
國家統計局工業司副司長(cháng)湯魏巍表示，下(xià)一階段，面對(duì)複雜(zá)嚴峻的(de)國内外形勢，要加快(kuài)建設現代化(huà)産業體系，提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平，大(dà)力提振市場(chǎng)信心，著(zhe)力增強微觀市場(chǎng)主體活力，不斷推動工業經濟高(gāo)質量發展。（陳辰）
■數據
今年11月(yuè)，全國規模以上工業增加值同比增長(cháng)2.2%，較10月(yuè)回落2.8個(gè)百分(fēn)點。但從累計看，工業平穩增長(cháng)态勢未變。今年1—11月(yuè)，工業增加值同比增長(cháng)3.8%，較1—10月(yuè)小幅回落0.2個(gè)百分(fēn)點。從三大(dà)門類看，采礦業增加值同比增長(cháng)7.6%，較1—10月(yuè)回落0.3個(gè)百分(fēn)點；制造業增長(cháng)3.3%，回落0.1個(gè)百分(fēn)點；電力熱(rè)力燃氣及水(shuǐ)生産和(hé)供應業增長(cháng)4.8%，回落0.7個(gè)百分(fēn)點。
■觀點
今年3月(yuè)以來(lái)，爲應對(duì)多(duō)重因素疊加沖擊，我國加大(dà)宏觀政策實施力度，推動相關配套政策和(hé)實施細則應出盡出、早出快(kuài)出。事實證明(míng)，政策疊加組合效應持續釋放，有力推動工業企穩。當前，推動工業經濟加快(kuài)恢複，要緊密銜接已出台的(de)各項穩增長(cháng)政策措施，保持政策的(de)連續性、穩定性，聚焦重點領域和(hé)薄弱環節精準加力。——中國電子信息産業發展研究院黨委書(shū)記劉文強。