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農業農村(cūn)部辦公廳關于開展2022年農業國際貿易高(gāo)質量發展基地建設的(de)通(tōng)知

作者:郝雲 日期:2023-01-15 閱讀量: 

 

爲貫徹落實中央農村(cūn)工作會議(yì)精神,按照(zhào)《中共中央、國務院關于推進貿易高(gāo)質量發展的(de)指導意見》《國務院辦公廳關于推進對(duì)外貿易創新發展的(de)實施意見》要求,2021年,農業農村(cūn)部啓動農業國際貿易高(gāo)質量發展基地(以下(xià)簡稱“國貿基地”)建設,推動果菜茶魚等優勢農産品出口。首批國貿基地獲得(de)認定以來(lái),基地市場(chǎng)主體克服需求萎縮、海運不暢、成本上漲等因素影(yǐng)響,全年出口額實現較快(kuài)增長(cháng),出口增速顯著高(gāo)于農産品出口平均水(shuǐ)平。爲進一步發揮農業貿易助力農業高(gāo)質高(gāo)效、鄉村(cūn)宜居宜業、農民富裕富足重要作用(yòng),推動農業貿易提質升級,農業農村(cūn)部2022年繼續開展國貿基地認定培育工作。現将有關事項通(tōng)知如下(xià)。

  一、年度目标

  按照(zhào)“十四五”時(shí)期建設500個(gè)左右國貿基地,所認定基地的(de)每類産品年出口額占全國該類産品年出口總額50%以上的(de)目标,2022年繼續認定100個(gè)左右國貿基地,培育打造産業集聚度高(gāo)、生産标準高(gāo)、出口附加值高(gāo)、品牌認可(kě)度高(gāo)、綜合服務水(shuǐ)平高(gāo)的(de)農業外貿骨幹力量。

  二、建設重點

  2022年國貿基地建設将根據《農業農村(cūn)部辦公廳關于開展農業國際貿易高(gāo)質量發展基地建設的(de)通(tōng)知》(農辦外〔2021〕1号)明(míng)确的(de)方向,圍繞提升出口農産品品質和(hé)國際化(huà)、标準化(huà)、組織化(huà)、品牌化(huà)水(shuǐ)平,著(zhe)力補短闆、強弱項,重點推進國際認證認可(kě)、國際标準應用(yòng)、自主品牌培育、出口産業鏈價值鏈提升和(hé)貿易促進公共服務。對(duì)首批國貿基地建設中獲得(de)普遍認可(kě)、取得(de)明(míng)顯成效的(de)支持措施和(hé)公共服務實現機制化(huà)常态化(huà)。

  三、申報主體和(hé)申報條件

  (一)申報主體。一是市場(chǎng)主體自主建設的(de)基地;二是政府主導的(de)跨村(cūn)跨鎮跨縣的(de)區(qū)域性基地。國貿基地包括生産型、加工型、貿易型和(hé)服務貿易型四類。

  生産型基地:以種植、養殖原料爲主的(de)出口農産品生産、初加工基地。加工型基地:以收購(gòu)、進口、采捕原料加工爲主要業務的(de)基地。貿易型基地:以向農産品出口企業提供綜合性貿易服務爲主的(de)基地。服務貿易型基地:從事跨境農牧漁業生産性服務或對(duì)外提供種業、農資、農機、培訓等涉農服務業務的(de)基地。鼓勵包含其中兩種類型以上的(de)複合型基地申報,申報主體可(kě)結合自身突出優勢,明(míng)确主要類型。

  (二)申報條件。一是應具備較強創新能力、品牌影(yǐng)響力、市場(chǎng)競争力及較成熟的(de)經營模式。申報生産型、加工型、貿易型基地的(de)市場(chǎng)主體,2019—2021年年均出口額原則上應達到500萬美(měi)元以上。對(duì)脫貧地區(qū)組織申報的(de)出口特色鮮明(míng)、聯農帶農作用(yòng)顯著的(de)基地,可(kě)适當放寬标準。申報服務貿易型基地的(de)市場(chǎng)主體,應有在境外開展或向境外提供農業生産服務的(de)業務,原則上近3年年均營業收入不低于1億元人(rén)民币或者農業服務出口額(或境外農業服務營業額)不低于100萬美(měi)元。二是出口農産品生産加工基地已在海關部門注冊備案(産品無備案要求的(de)除外);在境外開展農業生産服務業務且有投資實體的(de),應按照(zhào)規定已在有關主管部門完成對(duì)外投資備案;鼓勵農業對(duì)外開放合作試驗區(qū)内市場(chǎng)主體積極申報。三是近5年未發生質量安全事故、重大(dà)動植物(wù)疫情疫病、環保和(hé)安全生産事故,未因失信等原因受到行政處罰。

  四、申報程序

  按照(zhào)自主申報、量化(huà)評價、擇優推薦的(de)原則組織申報。山東、福建、廣東、浙江、雲南(nán)、遼甯、江蘇、湖北(běi)、河(hé)南(nán)等9省份各推薦數量不超過12個(gè);其他(tā)省(自治區(qū)、直轄市)各推薦數量不超過8個(gè)。

  (一)地方推薦。縣級農業農村(cūn)部門受理(lǐ)出口經營主體申請或跨村(cūn)、跨鎮聯合申請,并對(duì)申請材料的(de)真實性、完整性進行審查,報市級農業農村(cūn)部門複核;市級農業農村(cūn)部門直接受理(lǐ)本轄區(qū)跨縣(區(qū))基地申請;省屬經營主體申請直接報省級農業農村(cūn)部門。省級農業農村(cūn)部門審核申請材料後,向農業農村(cūn)部擇優推薦。

  (二)組織評審。農業農村(cūn)部收到各省份書(shū)面推薦意見和(hé)申請材料後,組織專家進行評審。根據評審結果,确定拟認定基地名單。

  (三)公示認定。經公示無異議(yì)的(de)基地,由農業農村(cūn)部認定爲“農業國際貿易高(gāo)質量發展基地”。基地認定有效期爲3年,由農業農村(cūn)部組織開展年度綜合評價,實施動态管理(lǐ)、有進有出。2021年納入管理(lǐ)體系的(de)基地,按程序申報并統一參加評審認定,不占用(yòng)2022年新增指标。(來(lái)源:農業農村(cūn)部)