今年以來(lái)，各地陸續出台碳達峰行動方案，明(míng)确碳達峰具體目标。多(duō)地強調，強化(huà)科技創新引領作用(yòng)，構建綠(lǜ)色低碳經濟體系，推動産業低碳綠(lǜ)色轉型。從推動碳達峰行業看，水(shuǐ)泥、鋼鐵、石化(huà)化(huà)工、陶瓷、建築、造紙等傳統行業是各地推動碳達峰的(de)重點關注領域。
近年來(lái)，甯夏永甯縣大(dà)力發展光(guāng)伏産業，将光(guāng)伏發電與現代農牧業相結合，建有光(guāng)伏農業大(dà)棚、光(guāng)伏養殖大(dà)棚、屋頂光(guāng)伏等，在助推鄉村(cūn)振興的(de)同時(shí)、不斷助力“雙碳行動”。（圖片由CNSPHOTO提供）
強化(huà)科技創新引領作用(yòng)
科技創新是同時(shí)實現經濟社會發展和(hé)碳達峰碳中和(hé)的(de)關鍵。在多(duō)地碳達峰行動方案中，都提及了(le)強化(huà)科技創新引領作用(yòng)，構建綠(lǜ)色低碳經濟體系。
其中，《北(běi)京市碳達峰實施方案》提出，持續提升能源利用(yòng)效率，嚴控化(huà)石能源利用(yòng)規模，積極發展非化(huà)石能源。同時(shí)，大(dà)力推動建築領域綠(lǜ)色低碳轉型，著(zhe)力構建綠(lǜ)色低碳交通(tōng)體系。到2025年，可(kě)再生能源消費比重達到14.4%以上，單位地區(qū)生産總值能耗比2020年下(xià)降14%，單位地區(qū)生産總值二氧化(huà)碳排放下(xià)降确保完成國家下(xià)達目标。到2030年，可(kě)再生能源消費比重達到25%左右，單位地區(qū)生産總值二氧化(huà)碳排放确保完成國家下(xià)達目标，确保如期實現2030年前碳達峰目标。
《廣東省碳達峰實施方案》指出，加快(kuài)産業結構優化(huà)升級，引導各地區(qū)重點布局高(gāo)附加值、低消耗、低碳排放的(de)重大(dà)産業項目。加快(kuài)培育發展十大(dà)戰略性支柱産業集群、十大(dà)戰略性新興産業集群，提前布局人(rén)工智能、衛星互聯網、可(kě)控核聚變等未來(lái)産業。推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。到2025年，高(gāo)技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重提高(gāo)到33%。
《長(cháng)沙市能源領域碳達峰實施方案》在構建節約高(gāo)效的(de)能源消費體系方面，提出強化(huà)能源消費強度控制，推動煤炭消費減量替代，合理(lǐ)調控油氣消費，大(dà)力推進終端用(yòng)能電氣化(huà)，聚焦重點領域節能技術應用(yòng)，高(gāo)效集約推進綜合能源建設。在構建創新适用(yòng)的(de)能源科技體系方面，提出加快(kuài)能源科技創新能力建設，加快(kuài)低碳先進适用(yòng)技術推廣應用(yòng)，積極開展戰略性及前瞻性能源技術布局，打造國内領先的(de)特色氫能産業鏈。在構建統一開放的(de)能源市場(chǎng)體系方面，提出積極參與電力市場(chǎng)建設，積極參與碳排放交易市場(chǎng)，謀劃參與用(yòng)能權交易市場(chǎng)。
據不完全統計，目前我國已經有20多(duō)個(gè)省（區(qū)、市）出台了(le)碳達峰行動方案。
嚴格管理(lǐ)高(gāo)耗能企業
當前，多(duō)地已明(míng)确部署碳達峰具體任務，将高(gāo)耗能企業管理(lǐ)擺在突出位置。
山東提出，要堅決遏制高(gāo)耗能、高(gāo)排放、低水(shuǐ)平項目盲目發展。新建高(gāo)耗能高(gāo)排放項目要嚴格落實産能、煤耗、能耗、碳排放、污染物(wù)排放等減量替代要求；未納入國家有關領域産業規劃的(de)，一律不得(de)新建改擴建煉油和(hé)新建乙烯、對(duì)二甲苯、煤制烯烴項目；建立高(gāo)耗能高(gāo)排放項目清單管理(lǐ)制度，建立過剩産能預警分(fēn)析機制，強化(huà)重點行業發展窗(chuāng)口指導。
河(hé)南(nán)強調，要嚴格化(huà)工、建材等高(gāo)耗能行業能效标杆管理(lǐ)，加快(kuài)推動傳統産業綠(lǜ)色低碳轉型發展。同時(shí)，加大(dà)節能降碳改造項目資金投入，優先推薦高(gāo)耗能園區(qū)、企業節能降碳改造項目争取中央預算(suàn)内投資資金，鼓勵企業節能量進入用(yòng)能權市場(chǎng)交易。“十四五”期間，重點用(yòng)能單位實施節能降碳改造項目形成的(de)節能量，經審核、認定後可(kě)優先投放用(yòng)能權市場(chǎng)交易；企業能效水(shuǐ)平與負荷管控及電價政策挂鈎，能效水(shuǐ)平低于全省行業平均水(shuǐ)平的(de)低效産能要納入負荷管控企業名單，高(gāo)耗能企業參與電力市場(chǎng)交易時(shí)交易電價不受煤電基準價上浮20%限制。
雲南(nán)省近日印發《關于完整準确全面貫徹新發展理(lǐ)念做(zuò)好碳達峰碳中和(hé)工作的(de)實施意見》，提出要推動化(huà)工、鋼鐵、有色、建材等傳統産業優化(huà)升級，加快(kuài)工業領域低碳工藝革新和(hé)數字化(huà)轉型，大(dà)力發展循環經濟，加強大(dà)宗工業固體廢物(wù)等資源化(huà)利用(yòng)。
此外，湖南(nán)省近期出台了(le)工業領域及重點行業碳達峰實施方案。根據方案，湖南(nán)将在石化(huà)化(huà)工、鋼鐵、有色金屬等重點行業持續深入推進綠(lǜ)色低碳轉型升級。比如，圍繞工業領域和(hé)重點行業碳達峰，湖南(nán)将從優化(huà)産業結構、推行綠(lǜ)色制造、發展循環經濟、創新低碳技術等方面出台一系列具體措施。
傳統行業成爲關注重點
從推動碳達峰行業看，水(shuǐ)泥、鋼鐵、石化(huà)化(huà)工、陶瓷、建築、造紙等傳統行業是各地推動碳達峰的(de)重點關注領域。
以水(shuǐ)泥行業爲例，廣東省在推動水(shuǐ)泥行業碳達峰方面提出，以清遠(yuǎn)、肇慶、梅州、雲浮和(hé)惠州等産業集中地區(qū)爲重點，引導水(shuǐ)泥行業向集約化(huà)、制品化(huà)、低碳化(huà)轉型。完善水(shuǐ)泥常态化(huà)錯峰生産機制。推廣應用(yòng)第二代新型幹法水(shuǐ)泥技術與裝備，到2025年，符合二代技術标準的(de)水(shuǐ)泥生産線比重達到50%左右。加強新型膠凝材料、低碳混凝土等低碳建材産品的(de)研發應用(yòng)。加強燃料、原料替代，鼓勵水(shuǐ)泥窯協同處置生活垃圾、工業廢渣等廢棄物(wù)。合理(lǐ)控制生産過程碳排放，探索水(shuǐ)泥窯尾氣二氧化(huà)碳捕集利用(yòng)。到2030年，全省單位水(shuǐ)泥熟料碳排放比2020年降低8%以上。
中國水(shuǐ)泥協會相關負責人(rén)表示，水(shuǐ)泥工業作爲工業領域重要的(de)碳排放和(hé)能源消耗部門，在各地的(de)碳達峰實施方案中均專門提及，對(duì)于各地區(qū)水(shuǐ)泥行業實現碳達峰也(yě)提出了(le)比較具體的(de)措施和(hé)路徑。繼續推動水(shuǐ)泥行業供給側結構性改革，加速落後、低效産能退出；實施節能低碳行動，加大(dà)節能技改投入；加速原燃料替代應用(yòng)技術普及；提高(gāo)低碳水(shuǐ)泥推廣及應用(yòng)力度、範圍；繼續加大(dà)水(shuǐ)泥工業脫碳技術研究應用(yòng)等仍是水(shuǐ)泥工業的(de)關注焦點。
此外，《上海市工業領域碳達峰實施方案》提出，推進鋼鐵、石化(huà)化(huà)工等重點行業碳達峰行動。到2025年，規模以上工業增加值能耗較2020年下(xià)降14%。到2030年，鋼鐵行業噸鋼碳排放量強度較2020年下(xià)降15%，石化(huà)化(huà)工行業碳排放總量不增加，能耗強度持續下(xià)降，确保2030年前實現工業領域碳達峰。
專家表示，“十四五”是實現我國碳排放達峰的(de)關鍵期，也(yě)是推動經濟高(gāo)質量發展和(hé)生态環境質量持續改善的(de)攻堅期。作爲“世界工廠”，工業是我國二氧化(huà)碳排放的(de)主要領域，占全國總排放量的(de)80%左右，因此實現重點行業盡早達峰并快(kuài)速跨過平台期是保證全國2030年前達峰的(de)關鍵。（文言）