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《2023年飼料質量安全監管工作方案》印發

作者:郝雲 日期:2023-02-24 閱讀量: 

爲切實強化(huà)飼料質量安全監管,提高(gāo)畜産品質量安全水(shuǐ)平,促進畜牧業高(gāo)質量發展,依據《中華人(rén)民共和(hé)國農産品質量安全法》《飼料和(hé)飼料添加劑管理(lǐ)條例》等法律法規,我部制定了(le)《2023年飼料質量安全監管工作方案》。現印發你們,請結合實際抓好落實。


農業農村(cūn)部辦公廳

2023年1月(yuè)13日


2023年飼料質量安全監管工作方案

爲落實飼料質量安全監管要求,規範飼料生産、經營和(hé)使用(yòng)行爲,分(fēn)析評估各環節存在的(de)潛在風險因素,提升飼料企業質量安全管理(lǐ)水(shuǐ)平,嚴厲打擊養殖環節使用(yòng)“瘦肉精”等違法違規行爲,特制定本工作方案。

一、工作目标

按照(zhào)上下(xià)聯動、分(fēn)級負責、全國一盤棋的(de)原則,健全飼料質量安全監管工作機制,統籌運用(yòng)監督抽查、産品監測、風險預警和(hé)現場(chǎng)檢查等手段,實施全程信息化(huà)監管,強化(huà)檢打聯動,嚴厲打擊違法違規行爲,維護公平競争的(de)市場(chǎng)環境,推動飼料行業健康有序發展。

二、工作内容

(一)飼料質量安全監督抽查

由各省級畜牧獸醫主管部門負責,監督抽查批次數不少于附件1中規定的(de)任務數量。在轄區(qū)内按一定比例随機選擇飼料生産企業、經營門店(diàn)和(hé)養殖場(chǎng)戶,原則上按照(zhào)已核發生産許可(kě)證數量20%的(de)比例确定生産環節監督抽查樣品數量;根據實際情況,随機選擇飼料經營門店(diàn)重點抽檢一定數量本省份生産的(de)飼料和(hé)飼料添加劑樣品;在養殖場(chǎng)戶抽檢一定數量的(de)自配料。

1. 檢測項目

檢測項目應覆蓋質量、衛生、獸藥及非法添加物(wù)等指标(詳見附件2),檢測方法、判定依據和(hé)判定原則見附件3。質量指标包括粗蛋白等産品質量指标以及《飼料添加劑安全使用(yòng)規範》(農業部公告第2625号)規定的(de)銅、鋅、維生素、氨基酸等指标;衛生指标包括《飼料衛生标準》(GB 13078-2017)中規定的(de)鉛、砷、真菌毒素等需要持續關注的(de)安全性指标;獸藥及非法添加物(wù)指标包括允許使用(yòng)的(de)抗球蟲藥物(wù),金黴素、土黴素、喹乙醇、喹烯酮等停用(yòng)的(de)藥物(wù)飼料添加劑品種,以及《禁止在飼料和(hé)動物(wù)飲用(yòng)水(shuǐ)中使用(yòng)的(de)藥物(wù)品種目錄》(農業部公告第176号)、《禁止在飼料和(hé)動物(wù)飲水(shuǐ)中使用(yòng)的(de)物(wù)質》(農業部公告第1519号)、《食品動物(wù)中禁止使用(yòng)的(de)藥品及其他(tā)化(huà)合物(wù)清單》(農業農村(cūn)部公告第250号)規定的(de)禁用(yòng)物(wù)質。

2. 工作方式

一是編制和(hé)報送工作計劃。各省級畜牧獸醫主管部門根據實際情況制定本省份監督抽查工作方案,于2023年4月(yuè)20日前報送我部畜牧獸醫局。各地可(kě)分(fēn)批分(fēn)步實施全年監督抽查工作,但應充分(fēn)考慮生産企業季節性停産對(duì)監督抽查工作的(de)影(yǐng)響,合理(lǐ)安排工作進度。

二是“雙随機”确定被監督抽查對(duì)象和(hé)抽樣人(rén)員(yuán)。要及時(shí)核對(duì)“飼料和(hé)飼料添加劑生産許可(kě)信息管理(lǐ)和(hé)查詢系統”和(hé)“飼料質量安全監管系統”(以下(xià)簡稱“監管系統”)的(de)相關信息,确保生産企業信息有效、準确,并通(tōng)過監管系統随機确定被監督抽查企業。其中,2022年發現不合格飼料産品的(de)生産企業必檢,适當增加混合型飼料添加劑生産企業以及其他(tā)存在較大(dà)風險隐患企業的(de)抽檢比例。經營門店(diàn)和(hé)養殖場(chǎng)戶抽檢數量根據實際情況确定。各省級畜牧獸醫主管部門可(kě)從監管系統的(de)監管專家庫中随機選取專家參與監督抽查工作,也(yě)可(kě)自行建立監管專家庫(需将專家信息上傳至監管系統)并通(tōng)過監管系統随機選取。

三是嚴格按程序規範開展抽檢。要按照(zhào)我部要求,規範抽檢工作流程,及時(shí)向被監督抽查對(duì)象發送檢測報告,保證監督抽查和(hé)檢驗檢測程序合法合規。通(tōng)過監管系統上傳抽樣信息、檢驗結果報告,實現監督抽查數據可(kě)追溯。

四是規範複核檢測流程。要及時(shí)将不合格結果通(tōng)報被監督抽查對(duì)象,對(duì)檢驗結果有異議(yì)的(de),可(kě)提出複核檢測申請。省級畜牧獸醫主管部門負責組織複核檢測,并将複核檢測結果及時(shí)通(tōng)報被監督抽查對(duì)象。

五是依法依規做(zuò)好處置工作。對(duì)檢出不合格産品的(de)飼料生産企業,當地畜牧獸醫主管部門應督促其立即封存同批次産品,暫停生産不合格産品;經複核檢測仍不合格的(de),應及時(shí)依法依規查處。對(duì)在經營門店(diàn)抽檢發現的(de)不合格産品,當地畜牧獸醫主管部門要認真做(zuò)好産品溯源調查工作,并及時(shí)通(tōng)報标稱生産企業所在地的(de)畜牧獸醫主管部門。

(二)飼料和(hé)飼料添加劑産品例行監測

由我部在全國範圍内組織實施。針對(duì)重點産品随機抽取樣品開展例行監測。在生産環節抽取飼料和(hé)飼料添加劑樣品各360批次,在經營使用(yòng)環節抽取飼料和(hé)飼料添加劑樣品各200批次,在互聯網銷售環節抽取飼料和(hé)飼料添加劑樣品200批次,在養殖環節抽取自配料樣品250批次。

1. 監測項目

例行監測項目包括銅、鋅、真菌毒素、獸藥、非法添加物(wù)及其他(tā)風險因子等指标。根據曆年飼料質量安全監管工作中發現的(de)新風險因子、飼料質量安全案件查處發現的(de)問題,以及舉報線索等方面情況,結合現有檢測方法基礎,對(duì)不同類型飼料和(hé)飼料添加劑産品針對(duì)性地設置不同監測項目。

2. 工作方式

一是不定期随機抽檢。重點監測對(duì)象爲混合型飼料添加劑生産企業以及其他(tā)存在較大(dà)風險隐患企業,兼顧經營門店(diàn)、互聯網銷售樣品和(hé)養殖場(chǎng)戶自配料。任務承擔單位要堅持問題導向和(hé)目标導向,适度随機、合理(lǐ)确定監測對(duì)象和(hé)監測項目,時(shí)間和(hé)頻(pín)次不作統一要求,但應确保監測工作覆蓋面、随機性和(hé)代表性。抽樣工作由我部委派監管專家完成,各級畜牧獸醫主管部門要積極配合,支持現場(chǎng)抽樣工作。

二是實施信息化(huà)管理(lǐ)。任務承擔單位要通(tōng)過監管系統及時(shí)完整地記錄抽樣信息和(hé)檢驗結果,實現監測數據共享共用(yòng)。各省級畜牧獸醫主管部門可(kě)通(tōng)過監管系統了(le)解掌握在本轄區(qū)内抽取樣品的(de)監測結果。

三是強化(huà)結果應用(yòng)。任務承擔單位要及時(shí)上傳檢驗結果報告,各省級畜牧獸醫主管部門要加強對(duì)不合格樣品生産企業的(de)監管。對(duì)于經營環節發現的(de)不合格樣品,各地畜牧獸醫主管部門要及時(shí)開展溯源調查,妥善做(zuò)好處置工作。

3. 任務承擔單位

生産環節和(hé)互聯網銷售環節任務由國家飼料質量檢驗檢測中心(北(běi)京)承擔,經營使用(yòng)環節任務由中國農業科學院飼料研究所承擔,養殖環節任務由中國農業科學院北(běi)京畜牧獸醫研究所承擔。

(三)飼料質量安全風險預警

我部組織有關單位開展飼料生産、經營和(hé)使用(yòng)環節的(de)禁用(yòng)物(wù)質、違規違禁藥物(wù)、未知添加物(wù)等風險預警。各省級畜牧獸醫主管部門結合實際,組織實施省級風險預警工作。

1. 工作任務

一是飼料中新型非法添加物(wù)隐患排查及風險預警。重點開展配合飼料、濃縮飼料、添加劑預混合飼料、飼料添加劑等産品中禁用(yòng)物(wù)質、違規違禁藥物(wù)和(hé)消毒防腐劑等的(de)隐患排查預警。構建非法添加物(wù)篩查共享譜庫,開展未知非法添加風險物(wù)質排查。

二是生物(wù)類飼料産品風險預警。重點開展生産、經營和(hé)使用(yòng)環節發酵飼料、發酵天然植物(wù)及微生物(wù)飼料添加劑的(de)菌株緻病性、耐藥性、産毒性、代謝安全性等潛在風險分(fēn)析。對(duì)代表性産品進行合規性和(hé)安全性分(fēn)析,确定發酵菌種評價技術标準,構建發酵飼料用(yòng)菌種菌株數據庫和(hé)鑒别評價技術平台。對(duì)目前市場(chǎng)上已有的(de)飼料用(yòng)轉基因微生物(wù)環境安全性進行預警,建立基因工程菌外源基因遷移殘留檢測評價技術。

三是天然植物(wù)原料和(hé)提取物(wù)品質及安全風險預警。重點監測植物(wù)提取物(wù)及相關産品,建立植物(wù)提取物(wù)特異性質量指标成分(fēn)分(fēn)析方法,開展特異性質量指标檢測和(hé)功效評價。分(fēn)析植物(wù)提取物(wù)的(de)代表性内源性危害物(wù),檢測篩查違法違規添加藥物(wù)及其他(tā)風險物(wù)質。

四是寵物(wù)飼料産品風險預警。重點檢查寵物(wù)飼料标簽規範性,監測寵物(wù)飼料原料及全品類飼料産品的(de)主要質量安全指标和(hé)非法添加物(wù),開展寵物(wù)配合飼料處方糧調查評估。

五是蜜蜂飼料質量安全風險預警。重點開展蜜蜂飼料及其原料(花粉、大(dà)豆粉)中的(de)違規違禁藥物(wù)檢測、有害污染物(wù)和(hé)農藥殘留監測,分(fēn)析評估風險物(wù)質來(lái)源。

六是飼料中持久性有機污染物(wù)風險預警。重點開展青貯飼料、飼料添加劑、商品飼料及飼料原料中二噁英、中短鏈氯化(huà)石蠟和(hé)多(duō)氯萘等持久性環境污染物(wù)監測。分(fēn)析污染物(wù)單體分(fēn)布特征,全面掌握我國飼料産品中環境污染物(wù)本底,分(fēn)析主要污染來(lái)源,提出防控措施。

七是飼料中風險物(wù)質篩查确證方法及應用(yòng)平台構建。建立飼料原料和(hé)産品中違規違禁藥物(wù)、未知風險物(wù)質、禁用(yòng)物(wù)質以及著(zhe)色劑等風險物(wù)質鑒定的(de)精準識别和(hé)精确定量标準方法,搭建飼料中風險物(wù)質高(gāo)通(tōng)量篩查及綜合查詢比對(duì)平台。

2. 工作方式

風險預警樣品來(lái)源包括飼料生産、經營、使用(yòng)環節以及互聯網銷售平台采集或購(gòu)買的(de)樣品,全國和(hé)各省級飼料質量安全監督抽查工作中采集的(de)樣品,群衆舉報的(de)可(kě)疑飼料樣品。

部級風險預警工作任務牽頭單位和(hé)參與單位詳見附件4。牽頭單位要及時(shí)向我部報告工作過程中發現的(de)風險隐患,并組織專家及時(shí)分(fēn)析研判風險因子來(lái)源、風險等級和(hé)可(kě)能産生的(de)不良影(yǐng)響,鎖定問題線索。

(四)飼料和(hé)飼料添加劑生産企業現場(chǎng)檢查

我部在全國範圍内随機選取不少于100家飼料和(hé)飼料添加劑生産企業(以下(xià)簡稱“受檢企業”)開展現場(chǎng)檢查。全國畜牧總站牽頭制定具體實施方案并組織實施,中國農業科學院飼料研究所參與。各省級畜牧獸醫主管部門要組織開展轄區(qū)内飼料和(hé)飼料添加劑生産企業現場(chǎng)檢查,可(kě)采取分(fēn)級負責等方式,确保轄區(qū)内所有生産企業每年至少接受一次檢查。

1. 檢查内容

受檢企業的(de)生産許可(kě)條件、安全生産、原料管理(lǐ)、生産線要求、生産過程控制、産品質量控制、産品銷售等。

2. 工作方式

一是開展現場(chǎng)檢查。檢查組成員(yuán)由熟悉飼料許可(kě)與管理(lǐ)、飼料和(hé)飼料添加劑生産工藝與檢驗化(huà)驗等方面的(de)專業人(rén)員(yuán),以及受檢企業所在地省級或地市級、縣級畜牧獸醫主管部門人(rén)員(yuán)組成,每家企業現場(chǎng)檢查工作時(shí)間不少于半天。

二是規範現場(chǎng)檢查程序。檢查組對(duì)受檢企業生産現場(chǎng)、制度文件、生産記錄和(hé)檢驗記錄等進行檢查,問詢受檢企業相關人(rén)員(yuán)。當檢查中發現問題時(shí),應通(tōng)過照(zhào)相、錄像、複印等方式留存相關證據和(hé)材料。現場(chǎng)檢查結束後,檢查組向受檢企業通(tōng)報檢查情況,并在監管系統中填寫飼料和(hé)飼料添加劑生産企業現場(chǎng)檢查表(參見農辦牧〔2022〕6 号文附件5),打印後由受檢企業負責人(rén)簽字蓋章(zhāng)确認。受檢企業負責人(rén)拒絕簽字或者由于受檢企業原因無法實施檢查的(de),檢查組應當在檢查記錄中注明(míng)情況,由當地畜牧獸醫主管部門人(rén)員(yuán)簽字确認。在受檢企業發現生産現場(chǎng)存放或使用(yòng)違禁物(wù)質的(de),檢查組應當停止現場(chǎng)檢查工作,并将有關線索和(hé)證據等移交當地有關部門依法組織查處。發現受檢企業存在其他(tā)違規行爲或涉嫌違法線索的(de),在檢查結束後将有關線索和(hé)證據等移交當地有關部門依法組織查處。

三是判定風險等級。現場(chǎng)檢查工作結束後5個(gè)工作日内,檢查組應根據檢查中發現的(de)問題情況,對(duì)受檢企業進行質量安全風險等級判定,給出“高(gāo)風險”“中風險”“低風險”或“未發現明(míng)确風險”的(de)總體結論,并提出具體整改建議(yì),随同檢查報告一并報送我部畜牧獸醫局。受檢企業所在地畜牧獸醫主管部門可(kě)以參照(zhào)檢查組提出的(de)風險等級和(hé)存在問題,依法依規對(duì)受檢企業進行處理(lǐ)。“高(gāo)風險”等級是指受檢企業現場(chǎng)存放或者使用(yòng)違禁物(wù)質,或者企業在各檢查事項中均存在較爲嚴重問題,有重大(dà)質量安全風險隐患。“中風險”等級是指受檢企業在各檢查事項中存在較多(duō)問題,有較大(dà)質量安全風險隐患。“低風險”等級是指受檢企業在各檢查事項中存在個(gè)别問題,有一定質量安全風險隐患。

四是強化(huà)協同配合。各地畜牧獸醫主管部門要積極配合檢查組工作,通(tōng)知受檢企業并向檢查組提供受檢企業生産許可(kě)申報材料。在接到受檢企業違法違規證據和(hé)線索後,要迅速采取行動,做(zuò)好現場(chǎng)管控,及時(shí)依法依規處置。在接到受檢企業存在問題及整改意見建議(yì)後,要及時(shí)跟進,督促受檢企業限期整改。檢查組成員(yuán)要嚴格遵守相關規定,客觀公正開展工作,全面、準确記錄受檢企業存在的(de)問題,與受檢企業存在利害關系的(de)應當主動提前回避。

五是加強信息化(huà)監管。部級現場(chǎng)檢查工作情況和(hé)檢查結果應及時(shí)錄入監管系統。省級畜牧獸醫主管部門組織的(de)轄區(qū)内檢查工作,可(kě)充分(fēn)利用(yòng)監管系統,上傳現場(chǎng)檢查結果,實現信息可(kě)追溯,全面提升監管質效。

(五)飼料質量安全飛(fēi)行檢查

由我部根據重大(dà)問題線索,組織部、省、市、縣有關單位人(rén)員(yuán)成立聯合工作組,對(duì)涉事企業進行突擊飛(fēi)行檢查,及時(shí)查處違法違規行爲。現場(chǎng)采集的(de)樣品由國家飼料質量檢驗檢測中心(北(běi)京)進行檢驗檢測,現場(chǎng)采樣和(hé)資料核查過程應通(tōng)過照(zhào)相、錄像、複印等方式留存證據和(hé)材料。飛(fēi)行檢查抽樣檢測結果應及時(shí)通(tōng)報涉事企業所在地省級畜牧獸醫主管部門。省級畜牧獸醫主管部門接到檢測結果報告後,應立即依法依規查處,并及時(shí)将查處情況報告我部畜牧獸醫局。

(六)飼料标簽專項檢查

由各省級畜牧獸醫主管部門負責組織實施。全面強化(huà)飼料生産和(hé)經營環節産品标簽标示内容的(de)監督管理(lǐ),督促生産者和(hé)經營者嚴格落實飼料标簽有關規定,依法依規标示相關内容,杜絕擾亂市場(chǎng)的(de)不規範标示行爲。

一是全面加強飼料标簽監管制度宣貫。省級畜牧獸醫主管部門要組織地市、縣畜牧獸醫主管部門及其監管執法機構系統學習(xí)飼料标簽相關法律法規制度,提高(gāo)監管執法能力。面向飼料生産經營使用(yòng)環節相關方,加大(dà)宣傳培訓力度,落實企業主體責任,加強行業自律,增強有關人(rén)員(yuán)守法意識,共同維護良好的(de)市場(chǎng)秩序。通(tōng)過多(duō)種渠道廣泛宣傳飼料标簽有關法規标準要求,幫助使用(yòng)者提高(gāo)鑒别不規範飼料标簽的(de)能力。

二是組織開展飼料标簽規範性自查自糾行動。各地畜牧獸醫主管部門要組織飼料生産企業對(duì)照(zhào)飼料标簽有關法規标準,對(duì)其生産的(de)飼料、飼料添加劑和(hé)飼料原料等産品标簽進行對(duì)照(zhào)自查,及時(shí)修改糾正标簽中的(de)不規範标示情況。如發現飼料産品中含有在商品飼料中允許添加的(de)抗球蟲類藥物(wù)和(hé)中藥類藥物(wù)的(de),要指導督促飼料生産企業依據《飼料标簽》國家标準第1号修改單進行修改。

三是組織開展飼料标簽專項檢查。重點關注混合型飼料添加劑産品、可(kě)飼用(yòng)天然植物(wù)原料、植物(wù)提取物(wù)類飼料添加劑等。檢查内容詳見附件5。在專項檢查中發現違法違規行爲的(de),要依法依規處理(lǐ)。各地要将飼料标簽專項檢查和(hé)日常監管相結合,形成長(cháng)效機制。

(七)養殖環節“瘦肉精”專項監測

我部選擇8個(gè)重點省份開展拉網排查,以年出欄10〜100頭肉牛、20〜200隻肉羊的(de)養殖場(chǎng)戶爲重點,每個(gè)省份确定3個(gè)重點地區(qū),每個(gè)地區(qū)随機選擇20個(gè)養殖場(chǎng)戶,每個(gè)場(chǎng)戶抽取2〜3份尿液樣品、2份毛發樣品,共采集2000份樣品;同時(shí),組織開展已公布禁用(yòng)的(de)β-興奮劑類物(wù)質專項監測,根據線索對(duì)養殖環節“瘦肉精”非法使用(yòng)情況進行專項飛(fēi)行檢查。各省級畜牧獸醫主管部門根據轄區(qū)内實際情況,制定本省份的(de)監測計劃,對(duì)豬、牛、羊養殖環節“瘦肉精”實施監測。

尿液抽樣參照(zhào)《豬肉、豬肝、豬尿抽樣方法》(NY/T 763-2004)執行,樣品應低溫(4℃)保存和(hé)運輸。現場(chǎng)采用(yòng)酶聯免疫法(或膠體金法)對(duì)采集的(de)尿液樣品進行克侖特羅、萊克多(duō)巴胺、沙丁胺醇的(de)快(kuài)速篩查。篩查發現的(de)疑似陽性樣品由國家飼料質量檢驗檢測中心(北(běi)京)依據标準《動物(wù)尿液中22種β-受體激動劑的(de)測定 液相色譜-串聯質譜法》(NY/T 3146-2017)進行确證檢測。對(duì)于未發現疑似陽性樣品的(de)養殖場(chǎng)戶,每個(gè)場(chǎng)戶随機抽取1份尿樣進行确證檢測。毛發樣品采集、檢測參照(zhào)《動物(wù)毛發中克侖特羅、萊克多(duō)巴胺、沙丁胺醇和(hé)苯乙醇胺A的(de)測定 液相色譜–串聯質譜法》(農業農村(cūn)部公告第600号)執行。

依據以下(xià)規定判定檢測結果:《禁止在飼料和(hé)動物(wù)飲用(yòng)水(shuǐ)中使用(yòng)的(de)藥物(wù)品種目錄》(農業部公告第176号)、《禁止在飼料和(hé)動物(wù)飲水(shuǐ)中使用(yòng)的(de)物(wù)質》(農業部公告第1519号)、《食品動物(wù)中禁止使用(yòng)的(de)藥品及其他(tā)化(huà)合物(wù)清單》(農業農村(cūn)部公告第250号)。樣品檢測結果超過确證方法定量限的(de),即判定爲不合格,一項指标不合格則該樣品判定爲不合格。

對(duì)現場(chǎng)快(kuài)速篩查出疑似陽性樣品的(de)養殖場(chǎng)戶,當地畜牧獸醫主管部門應及時(shí)依法對(duì)其飼養的(de)活畜采取臨時(shí)控制措施,确證檢測結果爲陽性的(de),當地畜牧獸醫主管部門要盡快(kuài)移交公安機關立案追查。

三、有關要求

(一)加強組織領導。各地畜牧獸醫主管部門要高(gāo)度重視,加強組織領導,根據轄區(qū)内實際情況,細化(huà)實化(huà)重點工作任務,積極争取工作經費,保障工作條件,确保各項工作順利實施,對(duì)違法違規行爲始終保持高(gāo)壓嚴打态勢。

(二)保證工作質量。各省級畜牧獸醫主管部門和(hé)任務承擔單位要制定具體實施方案,保質保量完成工作,按時(shí)上報總結材料和(hé)問題查辦情況。我部委托國家飼料質量檢驗檢測中心(北(běi)京)承擔實驗室檢測能力比對(duì)和(hé)飼料基體标準物(wù)質研制工作。

(三)強化(huà)檢打聯動。飼料質量安全監管過程中發現問題或不合格産品,各級畜牧獸醫主管部門要依法依規查處,涉嫌犯罪的(de)應移送公安機關立案追查。飼料質量安全監管有關信息要依據權限及時(shí)向社會公開,接受社會監督。

(四)突出上下(xià)互動。我部在監測過程中發現違法違規問題線索,将及時(shí)向地方通(tōng)報,各地畜牧獸醫主管部門要迅速核查處理(lǐ)。各地發現可(kě)疑風險要及時(shí)向我部報告,必要時(shí)我部将組織技術力量協助地方開展檢測分(fēn)析。

(五)及時(shí)報送總結。各有關單位于2023年11月(yuè)底前報送本年度飼料質量安全監管工作總結。各省級畜牧獸醫主管部門報送飼料質量安全監督抽查工作總結與不合格産品查處情況,以及省級飼料和(hé)飼料添加劑生産企業現場(chǎng)檢查工作開展情況、受檢企業問題查處或整改情況、飼料标簽專項檢查工作情況。其中,監督抽查工作總結應包括:工作總體情況、結果分(fēn)析(包括各類型産品合格率、不同檢測指标合格情況等)、發現的(de)突出問題、在經營環節發現不合格樣品的(de)溯源情況、問題成因分(fēn)析、采取的(de)對(duì)策措施以及有關建議(yì)。不合格産品查處情況應包括:檢查生産經營主體個(gè)數、出動監管執法人(rén)員(yuán)數量、發現問題數量、行政執法案件個(gè)數和(hé)處罰的(de)貨值金額、罰款金額、銷毀問題産品噸數、搗毀制假售假窩點個(gè)數、責令停産停業數量、吊銷許可(kě)證件數量、移送公安機關案件個(gè)數。飼料和(hé)飼料添加劑産品例行監測任務各承擔單位将監測任務完成情況報我部畜牧獸醫局。飼料質量安全風險預警任務牽頭單位将任務完成報告報中國農業科學院飼料研究所,彙總後報我部畜牧獸醫局。


附件:1. 各省級飼料質量安全監督抽查任務數量

2. 飼料和(hé)飼料添加劑監督抽查檢測項目

3. 檢測方法、判定依據和(hé)判定原則

4. 飼料質量安全風險預警工作任務承擔單位

5. 飼料标簽專項檢查内容


附件1

各省級飼料質量安全監督抽查任務數量

序号
省份(含兵(bīng)團)
批次
序号
省份(含兵(bīng)團)
批次
1
北(běi)京市
150
17
湖北(běi)省
400
2
天津市
150
18
湖南(nán)省
400
3
河(hé)北(běi)省
500
19
廣東省
650
4
山西省
250
20
廣西壯族自治區(qū)
250
5
内蒙古自治區(qū)
250
21
海南(nán)省
150
6
遼甯省
400
22
重慶市
250
7
吉林(lín)省
250
23
四川省
400
8
黑(hēi)龍江省
400
24
貴州省
150
9
上海市
150
25
雲南(nán)省
150
10
江蘇省
400
26
陝西省
250
11
浙江省
250
27
甘肅省
150
12
安徽省
250
28
青海省
80
13
福建省
250
29
甯夏回族自治區(qū)
130
14
江西省
250
30
新疆維吾爾自治區(qū)
250
15
山東省
700
31
新疆生産建設兵(bīng)團
140
16
河(hé)南(nán)省
400
合計
8800




附件2



飼料和(hé)飼料添加劑監督抽查檢測項目

産品類型
檢測指标
配合飼料、濃縮飼料和(hé)精料補充料
豬、牛、羊及其他(tā)動物(wù)飼料
銅、鋅、鉛、砷、镉、喹乙醇、喹烯酮、金黴素、土黴素、氟苯尼考、莫能菌素
禽飼料
銅、鋅、鉛、砷、镉、喹乙醇、喹烯酮、金黴素、土黴素、氟苯尼考、氯黴素、二硝托胺、氯羟吡啶
水(shuǐ)産飼料
銅、鋅、鉛、砷、镉、喹乙醇、喹烯酮、金黴素、土黴素、氟苯尼考、氯黴素、呋喃西林(lín)、呋喃妥因、呋喃它酮、呋喃唑酮
寵物(wù)飼料
銅、鋅、鉛、砷、镉
添加劑預混合飼料
維生素預混合飼料
維生素A、維生素D3、維生素E、維生素B1、維生素B2、維生素B6
微量元素預混合飼料
銅、鋅、鐵、錳、鉛、砷、镉
複合預混合飼料
銅、鋅、維生素A、維生素E、維生素B2、維生素B6、賴氨酸、蛋氨酸、鉛、砷
單一飼料
動物(wù)源性
粗蛋白、三聚氰胺、牛羊源性成分(fēn)(标示含牛羊源性成分(fēn)除外)
植物(wù)源性和(hé)微生物(wù)發酵類
粗蛋白、三聚氰胺、黃(huáng)曲黴毒素B1、玉米赤黴烯酮、T–2毒素、脫氧雪(xuě)腐鐮刀(dāo)菌烯醇、赭曲黴毒素A、伏馬毒素(B1+B2)
飼料添加劑和(hé)混合型飼料添加劑
鉛、砷、主成分(fēn)(産品标準方法适用(yòng)時(shí))




附件3



檢測方法、判定依據和(hé)判定原則

一、檢測方法

GB/T 6432-2018 飼料中粗蛋白的(de)測定 凱氏定氮法

GB/T 6435-2014 飼料中水(shuǐ)分(fēn)的(de)測定

GB/T 8381.7-2009 飼料中喹乙醇的(de)測定 高(gāo)效液相色譜法(含第1号修改單)

GB/T 8381.9-2005 飼料中氯黴素的(de)測定 氣相色譜法

GB/T 21108-2007 飼料中氯黴素的(de)測定 高(gāo)效液相色譜串聯質譜法

GB/T 13079-2006 飼料中總砷的(de)測定

GB/T 13080-2018 飼料中鉛的(de)測定 原子吸收光(guāng)譜法

GB/T 13082-2021 飼料中镉的(de)測定方法

GB/T 13885-2017 動物(wù)飼料中鈣、銅、鐵、鎂、錳、鉀、鈉和(hé)鋅含量的(de)測定 原子吸收光(guāng)譜法

GB/T 14700-2018 飼料中維生素B1的(de)測定

GB/T 14701-2019 飼料中維生素B2的(de)測定

GB/T 14702-2018 添加劑預混合飼料中維生素B6的(de)測定 高(gāo)效液相色譜法

GB/T 17812-2008 飼料中維生素E的(de)測定 高(gāo)效液相色譜法

GB/T 17817-2010 飼料中維生素A的(de)測定 高(gāo)效液相色譜法

GB/T 17818-2010 飼料中維生素D3的(de)測定 高(gāo)效液相色譜法

GB/T 18246-2019 飼料中氨基酸的(de)測定

GB/T 19684-2005 飼料中金黴素的(de)測定 高(gāo)效液相色譜法

GB/T 20190-2006 飼料中牛羊源性成分(fēn)的(de)定性檢測 定性聚合酶鏈式反應(PCR)法

GB/T 22259-2008 飼料中土黴素的(de)測定 高(gāo)效液相色譜法

GB/T 22262-2008 飼料中氯羟吡啶的(de)測定 高(gāo)效液相色譜法

GB/T 30956-2014 飼料中脫氧雪(xuě)腐鐮刀(dāo)菌烯醇的(de)測定 免疫親和(hé)柱淨化(huà)-高(gāo)效液相色譜法

GB/T 30957-2014 飼料中赭曲黴毒素A的(de)測定 免疫親和(hé)柱淨化(huà)-高(gāo)效液相色譜法

農業部公告第783号 飼料中二硝托胺的(de)測定 高(gāo)效液相色譜法

農業部公告第1486号 飼料中硝基呋喃類藥物(wù)的(de)測定 高(gāo)效液相色譜法

農業部公告第1862号 飼料中5種聚醚類藥物(wù)的(de)測定 液相色譜-串聯質譜法

農業部公告第2086号 飼料中卡巴氧、乙酰甲喹、喹烯酮和(hé)喹乙醇的(de)測定 液相色譜-串聯質譜法

農業部公告第2349号 飼料中硝基咪唑類、硝基呋喃類和(hé)喹噁啉類藥物(wù)的(de)測定 液相色譜-串聯質譜法

農業部公告第2483号 飼料中氯黴素、甲砜黴素和(hé)氟苯尼考的(de)測定 液相色譜-串聯質譜法

NY/T 725-2003 飼料中莫能菌素的(de)測定 高(gāo)效液相色譜法

NY/T 1372-2007 飼料中三聚氰胺的(de)測定

NY/T 1946-2010 飼料中牛羊源性成分(fēn)檢測 實時(shí)熒光(guāng)聚合酶鏈反應法

NY/T 1970-2010 飼料中伏馬毒素的(de)測定

NY/T 2071-2011 飼料中黃(huáng)曲黴毒素、玉米赤黴烯酮和(hé)T-2毒素的(de)測定 液相色譜-串聯質譜法

NY/T 3318-2018 飼料中鈣、鈉、磷、鎂、鉀、鐵、鋅、銅、錳、钴和(hé)钼的(de)測定 原子發射光(guāng)譜法

飼料添加劑主成分(fēn)的(de)檢測方法:采用(yòng)相應飼料添加劑産品标準中規定或推薦的(de)檢測方法。

二、判定依據

(一)衛生指标。飼料和(hé)飼料原料按照(zhào)《飼料衛生标準》(GB 13078-2017)判定;飼料添加劑按照(zhào)生産企業執行的(de)産品标準判定。

(二)質量指标。按照(zhào)生産企業執行的(de)産品标準、有效合同、飼料标簽和(hé)産品說明(míng)書(shū)上明(míng)示指标進行判定。如生産企業執行的(de)産品标準與明(míng)示指标、《飼料添加劑安全使用(yòng)規範》(農業部公告第2625号)不一緻,以其中較嚴格指标進行判定。

(三)獸藥和(hé)非法添加物(wù)。按照(zhào)《飼料和(hé)飼料添加劑管理(lǐ)條例》《獸藥管理(lǐ)條例》《禁止在飼料和(hé)動物(wù)飲用(yòng)水(shuǐ)中使用(yòng)的(de)藥物(wù)品種目錄》(農業部公告第176号)、《禁止在飼料和(hé)動物(wù)飲水(shuǐ)中使用(yòng)的(de)物(wù)質》(農業部公告第1519号)、《關于停止生産、進口、經營、使用(yòng)部分(fēn)藥物(wù)飼料添加劑的(de)公告》(農業農村(cūn)部公告第194号)、《關于相關獸藥産品質量标準修訂和(hé)批準文号變更的(de)公告》(農業農村(cūn)部公告第246号)、《食品動物(wù)中禁止使用(yòng)的(de)藥品及其他(tā)化(huà)合物(wù)清單》(農業農村(cūn)部公告第250号)、《飼料原料和(hé)飼料産品中三聚氰胺限量值的(de)規定》(農業部公告第1218号)判定。

三、判定原則

(一)單項指标判定

1. 飼料産品的(de)判定。各類質量指标及其衛生指标依據《飼料檢測結果判定的(de)允許誤差》(GB/T 18823-2010)執行。

2. 飼料添加劑産品的(de)判定。各類質量指标及其衛生指标不考慮方法誤差。

3. 獸藥的(de)判定。超出農業農村(cūn)部公告第246号規定的(de),判定爲不合格。

4. 非法添加物(wù)的(de)判定。确認檢測方法有定量限的(de)以定量限爲判定限,超過定量限即判定爲不合格;沒有定量限的(de),以檢測限或檢出限爲判定限,超過檢測限即判定爲不合格。三聚氰胺的(de)判定按照(zhào)農業部公告第1218号判定。

5. 牛羊源性成分(fēn)判定。牛源性成分(fēn)、羊源性成分(fēn)有一項爲陽性(高(gāo)于0.25%的(de)檢出限),則判定爲不合格。使用(yòng)實時(shí)熒光(guāng)PCR方法時(shí),設置0.25%的(de)陽性對(duì)照(zhào)樣,以實測Ct值進行陽性或陰性判定。

(二)産品綜合判定。一項指标不合格即判定該批次産品不合格。水(shuǐ)分(fēn)僅作計算(suàn)使用(yòng),不納入綜合判定。

(三)飼料和(hé)飼料添加劑産品标簽中分(fēn)析保證值之外的(de)指标判定不考慮産品的(de)保質期。




附件4



飼料質量安全風險預警工作任務承擔單位

序号
任務名稱
牽頭單位
參與單位
1
飼料中新型非法添加物(wù)隐患排查及風險預警
國家飼料質量檢驗檢測中心(北(běi)京)
全國畜牧總站、中國農業科學院飼料研究所、遼甯省檢驗檢測認證中心、上海市動物(wù)疫病預防控制中心(上海市獸藥飼料檢測所)、浙江省動物(wù)疫病預防控制中心(浙江省獸藥飼料監察所)、山東省飼料獸藥質量檢驗中心、河(hé)南(nán)省農畜水(shuǐ)産品檢驗技術研究院(河(hé)南(nán)省農藥獸藥飼料檢驗技術研究院)、湖北(běi)省飼料監測所、貴州省獸藥飼料檢測所、中國農業大(dà)學
2
生物(wù)類飼料産品風險預警
中國農業科學院飼料研究所、生物(wù)飼料開發國家工程研究中心
全國畜牧總站、中國飼料工業協會、中國農業科學院北(běi)京畜牧獸醫研究所、國家飼料質量檢驗檢測中心(北(běi)京)、河(hé)南(nán)省農畜水(shuǐ)産品檢驗技術研究院(河(hé)南(nán)省農藥獸藥飼料檢驗技術研究院)、廣西大(dà)學
3
天然植物(wù)原料和(hé)提取物(wù)品質及安全風險預警
中國農業科學院飼料研究所
全國畜牧總站、中國飼料工業協會、中國農業科學院北(běi)京畜牧獸醫研究所、國家飼料質量檢驗檢測中心(北(běi)京)、天津市農業生态環境監測與農産品質量檢測中心、安徽省獸藥飼料監察所、山東省飼料獸藥質量檢驗中心、四川省飼料工作總站、中國農業大(dà)學、湖南(nán)農業大(dà)學、西南(nán)民族大(dà)學、河(hé)南(nán)牧業經濟學院、包頭輕工職業技術學院
4
寵物(wù)飼料産品風險預警
中國農業科學院飼料研究所
全國畜牧總站、中國飼料工業協會、浙江大(dà)學飼料科學研究所、中國農業科學院農産品加工研究所、國家飼料質量檢驗檢測中心(北(běi)京)、北(běi)京市獸藥飼料監測中心、河(hé)北(běi)省獸藥飼料工作總站
5
蜜蜂飼料質量安全風險預警
中國農業科學院蜜蜂研究所
國家飼料質量檢驗檢測中心(北(běi)京)
6
飼料中持久性有機污染物(wù)風險預警
中國農業科學院農業質量标準與檢測技術研究所、國家飼料質量檢驗檢測中心(北(běi)京)

7
飼料産品中風險物(wù)質篩查确證方法及應用(yòng)平台構建
中國農業科學院飼料研究所
國家飼料質量檢驗檢測中心(北(běi)京)、中國農業科學院北(běi)京畜牧獸醫研究所、黑(hēi)龍江省農産品和(hé)獸藥飼料技術鑒定站、上海市動物(wù)疫病預防控制中心(上海市獸藥飼料檢測所)、河(hé)南(nán)省農畜水(shuǐ)産品檢驗技術研究院(河(hé)南(nán)省農藥獸藥飼料檢驗技術研究院)、湖北(běi)省飼料監測所、四川省飼料工作總站、貴州省獸藥飼料檢測所




附件5



飼料标簽專項檢查内容

序号
重點檢查内容
1
标簽标示内容是否使用(yòng)虛假、誇大(dà)或容易引起誤解的(de)表述,是否以欺騙性表述誤導消費者
2
标簽是否标示具有預防或者治療動物(wù)疾病作用(yòng)的(de)内容(含有允許在商品飼料中添加的(de)抗球蟲類藥物(wù)和(hé)中藥類藥物(wù)的(de)情形除外)
3
産品名稱是否采用(yòng)通(tōng)用(yòng)名稱,通(tōng)用(yòng)名稱是否規範
4
産品成分(fēn)分(fēn)析保證值是否符合産品所執行标準的(de)要求
5
使用(yòng)說明(míng)是否清晰、準确

來(lái)源:農業農村(cūn)部