非洲聯盟（非盟）第36屆首腦(nǎo)會議(yì)近日在位于埃塞俄比亞首都亞的(de)斯亞貝巴的(de)非盟總部召開。爲期兩天的(de)會議(yì)以“非洲大(dà)陸自由貿易協定年：加快(kuài)非洲大(dà)陸自由貿易區(qū)的(de)實施”爲主題，非洲各國領導人(rén)、聯合國官員(yuán)和(hé)國際組織負責人(rén)就非洲一體化(huà)發展、确保非洲和(hé)平與安全、在疫情和(hé)經濟社會危機下(xià)促進發展以及增強非洲在多(duō)邊國際機構中的(de)代表性等議(yì)題進行了(le)討(tǎo)論。會上，各國對(duì)非洲經濟面臨的(de)債務壓力十分(fēn)關注。有數據顯示，非洲七成以上的(de)外債由西方私人(rén)債權人(rén)和(hé)世界銀行等多(duō)邊國際機構持有。

今年首腦(nǎo)會議(yì)恰逢非洲統一組織（非統組織）成立60周年、非洲聯盟成立20周年和(hé)非盟《2063年議(yì)程》第一個(gè)十年。開幕式上，非盟委員(yuán)會主席法基表示，本屆會議(yì)是在全球地緣政治沖突日益加劇、經濟治理(lǐ)格局支離破碎等充滿不确定性的(de)背景下(xià)舉行的(de)，盡管局面困難，但是非洲各國展現出團結一緻應對(duì)挑戰的(de)決心。法基強調要進一步加強非洲的(de)國際定位，指出了(le)涉及非洲和(hé)平與安全、非洲一體化(huà)發展的(de)問題，呼籲非洲各國和(hé)人(rén)民攜手共進、共創未來(lái)。聯合國秘書(shū)長(cháng)古特雷斯重申支持非洲一體化(huà)及其大(dà)陸的(de)繁榮與發展，稱贊非盟爲實現這(zhè)一願景而提出的(de)倡議(yì)和(hé)舉措，強調加強對(duì)非洲發展願景的(de)投資和(hé)财政支持。他(tā)還(hái)宣布将向非盟提供2.5億美(měi)元用(yòng)以支持弱勢群體。

會議(yì)上，科摩羅總統阿紮利·阿蘇馬尼接替塞内加爾總統馬基·薩勒成爲新一任非盟輪值主席。馬基·薩勒表示，仍将秉持泛非主義精神，以實現非洲夢想。阿紮利·阿蘇馬尼發言提到非洲民生與發展，倡導非洲各國共克時(shí)艱，攜手實現非洲《2063年議(yì)程》。

首腦(nǎo)會議(yì)通(tōng)過了(le)數十項議(yì)案，其中包括啓動成員(yuán)國債務“觀察站”，該早期預警系統可(kě)以監測非盟55個(gè)成員(yuán)的(de)債務狀況并幫助其改善公共财政治理(lǐ)。去年7月(yuè)發表的(de)一份研究結果顯示，目前，非洲國家的(de)外債總額爲6960億美(měi)元，多(duō)邊機構（世界銀行、國際貨币基金組織、亞洲開發銀行等）持有39%，西方私人(rén)債權人(rén)持有35%，作爲雙邊債權方的(de)中國僅持有12%，其他(tā)公共雙邊債權人(rén)持有13%。另據國際貨币基金組織最新報告，60%的(de)非洲國家面臨債務高(gāo)風險。

此外，非洲開發銀行于會前發布的(de)首版《2023年非洲宏觀經濟表現和(hé)前景》報告也(yě)得(de)以通(tōng)過。非洲領導人(rén)高(gāo)度評價這(zhè)一報告的(de)重要性與實用(yòng)性，一緻承諾立即采取行動采納報告中的(de)建議(yì)并落實到各國發展計劃與措施之中。贊比亞總統哈凱恩德·希奇萊馬指出，“這(zhè)份報告的(de)結論提供了(le)一套我們迫切需要實施的(de)具體政策與建議(yì)，以支持贊比亞經濟複蘇”。他(tā)表示，盡管贊比亞未能幸免于全球相關因素的(de)沖擊，但其經濟仍具韌性。

報告顯示，面對(duì)新冠疫情持續影(yǐng)響、氣候變化(huà)加速、地緣政治緊張與地區(qū)沖突持續、全球金融環境惡化(huà)、非洲國家債務還(hái)息壓力劇增等影(yǐng)響，非洲平均實際GDP增長(cháng)率降至3.8%。盡管經濟增長(cháng)放緩，2022年非洲54個(gè)國家中有53個(gè)國家都實現了(le)正增長(cháng)，明(míng)後年非洲經濟前景仍保持穩定，這(zhè)一數值将達4%，高(gāo)于最新預測的(de)明(míng)後年2.7%和(hé)3.2%的(de)全球平均GDP增長(cháng)率。

該報告呼籲國際社會采取積極行動，幫助非洲經濟體減輕不斷累積的(de)風險；呼籲非洲國家加速私營部門結構性改革并加快(kuài)幾個(gè)關鍵部門的(de)發展步伐，如農業和(hé)農産品加工、能源轉型、資源價值鏈開發，特别是礦物(wù)綠(lǜ)色發展、衛生系統、制藥，以及推廣數字化(huà)和(hé)電子政務等領域。

不過，也(yě)有專家對(duì)非洲經濟複蘇力度及其經濟韌性保持謹慎态度，其認爲由于全球金融市場(chǎng)波動性增加、全球供應鏈中斷持續、全球金融環境收緊和(hé)外彙彙率壓力等，非洲國家債務壓力和(hé)通(tōng)貨膨脹率仍将保持在較高(gāo)水(shuǐ)平，将進一步威脅到大(dà)多(duō)數非洲國家的(de)糧食和(hé)能源安全。

會議(yì)期間，中方賀電得(de)到了(le)非洲國家部分(fēn)政要和(hé)有識之士的(de)積極響應。他(tā)們認爲，非盟和(hé)中國始終是相互信賴的(de)合作夥伴、非中務實合作展現出蓬勃生機與活力，共享機遇，共同發展，符合非中人(rén)民的(de)期待。

來(lái)源：中國駐貝甯大(dà)使館