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從十個(gè)維度看2023中國發展新願景

作者:郝雲 日期:2023-03-03 閱讀量: 

邁入全面貫徹黨的(de)二十大(dà)精神的(de)開局之年,即将啓幕的(de)全國兩會将亮出全年發展新目标,這(zhè)吸引著(zhe)全世界期待的(de)目光(guāng)。

踏上全面建設社會主義現代化(huà)國家新征程,以高(gāo)質量發展繪就未來(lái)新圖景,這(zhè)一年的(de)謀劃與部署、改革與奮鬥、希望與憧憬,都将對(duì)中國長(cháng)遠(yuǎn)發展影(yǐng)響深遠(yuǎn)。

全國兩會前夕,新華社記者采訪新一屆全國人(rén)大(dà)代表和(hé)全國政協委員(yuán),大(dà)家從十個(gè)維度暢談2023年中國發展新願景。

讓經濟運行整體好轉,實現質的(de)有效提升和(hé)量的(de)合理(lǐ)增長(cháng)

2022年中央經濟工作會議(yì)在定調2023年經濟工作時(shí)強調:推動經濟運行整體好轉,實現質的(de)有效提升和(hé)量的(de)合理(lǐ)增長(cháng),爲全面建設社會主義現代化(huà)國家開好局起好步。

全國兩會臨近,蘭州蘭石集團有限公司董事長(cháng)阮英委員(yuán)更忙了(le):既要帶領企業開足馬力趕訂單穩增長(cháng),又要和(hé)新能源新材料行業企業對(duì)接合作,還(hái)要協調推進蘭州環球港項目建設事項。

從十個(gè)維度看2023中國發展新願景(圖1)

工人(rén)在蘭州新區(qū)蘭石集團高(gāo)端裝備産業園車間内作業(2022年8月(yuè)11日攝)。新華社記者 陳斌 攝

“之前在疫情下(xià)企業也(yě)曾面臨困難,但通(tōng)過下(xià)決心攻克技術難題,打造高(gāo)端能源裝備,去年新增訂單同比增長(cháng)近五成,今年勢頭很好。”阮英說。

開年伊始,伴随疫情防控轉段,企業的(de)“忙碌指數”傳遞經濟複蘇暖意。1月(yuè)份制造業采購(gòu)經理(lǐ)指數重返擴張區(qū)間,新增4.9萬億元信貸創單月(yuè)曆史新高(gāo),中小企業發展指數止跌回升……一系列經濟指标也(yě)印證經濟景氣水(shuǐ)平的(de)提升。

我國經濟韌性強、潛力大(dà)、活力足,長(cháng)期向好的(de)基本面沒有變,資源要素條件可(kě)支撐。

在這(zhè)一背景下(xià),上調,成爲近期國際機構對(duì)中國經濟增長(cháng)預期不約而同的(de)判斷。

聯合國報告預測,在2023年世界經濟增速将降至1.9%的(de)背景下(xià),中國經濟增速将達到4.8%。國際貨币基金組織将2023年中國經濟增長(cháng)預期上調至5.2%,高(gāo)出此前預測值0.8個(gè)百分(fēn)點。

遼甯大(dà)學校長(cháng)餘淼傑代表說,我國社會生産生活秩序加快(kuài)恢複,經濟增長(cháng)内生動力積聚增強。今年經濟運行将實現整體好轉,增速達到正常水(shuǐ)平是大(dà)概率事件。

但也(yě)要看到,外部挑戰帶來(lái)更多(duō)不确定性因素,國内需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大(dà),我國發展仍面臨諸多(duō)兩難多(duō)難問題。

穩中求進,“質”“量”雙升,是今年經濟的(de)發展要求。

不久前的(de)地方兩會上,各地都設定經濟增長(cháng)目标,多(duō)地将“穩增長(cháng)”和(hé)“高(gāo)質量發展”作爲貫穿全年工作部署的(de)關鍵詞。

中國社科院工業經濟研究所黨委書(shū)記曲永義委員(yuán)說,這(zhè)充分(fēn)體現了(le)一種新的(de)發展态勢,即強調踐行新發展理(lǐ)念,著(zhe)力從提高(gāo)全要素生産率來(lái)提高(gāo)GDP成色。

讓創新動能更澎湃,推動實現高(gāo)水(shuǐ)平科技自立自強

今年1月(yuè)31日和(hé)2月(yuè)21日,中共中央政治局的(de)兩次集體學習(xí),都強調了(le)“科技自立自強”,分(fēn)量之重不言而喻——聚焦加快(kuài)構建新發展格局,強調要加快(kuài)科技自立自強步伐,解決外國“卡脖子”問題;聚焦加強基礎研究,提出要強化(huà)基礎研究前瞻性、戰略性、系統性布局。

科技創新能力是綜合國力競争的(de)重要因素。

3年前,三一重工北(běi)京樁機工廠内,800多(duō)個(gè)工人(rén)爬上爬下(xià)、油污滿身,月(yuè)産能隻有150台樁機。如今,工人(rén)隻需輕點屏幕,就可(kě)指揮機器人(rén)包攬大(dà)部分(fēn)的(de)髒累重活。“脫胎換骨”的(de)工廠生産節奏大(dà)幅加快(kuài),月(yuè)産能增至300台樁機。

三一重工股份有限公司董事長(cháng)向文波委員(yuán)說,三一正大(dà)力布局新能源産業,全面推動數智化(huà)、電動化(huà)和(hé)國際化(huà)轉型。

從十個(gè)維度看2023中國發展新願景(圖2)

工人(rén)在位于重慶兩江新區(qū)的(de)三一重工西南(nán)地區(qū)首個(gè)智能化(huà)“燈塔工廠”項目内作業(2021年7月(yuè)19日攝)。新華社記者 徐欽 攝

制造業技術變革事關國家創新力的(de)競争。

一些端倪背後,趨勢性的(de)變化(huà)令人(rén)矚目:

——基礎研究的(de)源頭地位更加凸顯,以科技創新開辟發展新領域新賽道。

我國基礎研究經費從2012年的(de)499億元增長(cháng)到2022年的(de)1951億元,年均增長(cháng)近15%,接近全社會研發投入增長(cháng)速度的(de)2倍,建成了(le)FAST、穩态強磁場(chǎng)、散裂中子源等一批“國之重器”。

2023年,載人(rén)空間站轉入常态化(huà)運營模式,全面推進探月(yuè)和(hé)行星探測工程,長(cháng)征六号丙運載火箭首飛(fēi),加快(kuài)國産大(dà)飛(fēi)機産業化(huà)發展,全面推進6G技術研發……一系列重大(dà)創新項目的(de)推進,将助推中國科技實力從量的(de)積累邁向質的(de)飛(fēi)躍。

來(lái)京前,中國科學院量子信息重點實驗室副主任郭國平代表還(hái)在埋頭加緊測試自主研發生産的(de)量子芯片。他(tā)說,當下(xià)量子計算(suàn)已經發展到了(le)性能提升、生态建設、習(xí)慣培養、應用(yòng)拓展并重的(de)階段。今年兩會上,他(tā)将圍繞高(gāo)層次量子科技人(rén)才體系化(huà)培養建言獻策,期待出台更多(duō)政策助力以量子科技爲代表的(de)未來(lái)産業跑出“加速度”。

——企業創新主體的(de)地位日漸強化(huà),更多(duō)“科裏科氣”的(de)企業支撐起經濟的(de)高(gāo)質量發展。

我國高(gāo)新技術企業數量已從2012年的(de)4.9萬家增加至33萬家,增長(cháng)5.7倍。2022年企業研發投入占全社會研發投入已超過四分(fēn)之三。

把企業明(míng)确爲科技創新的(de)主體,是建設科技強國的(de)必然要求。工信部日前提出,力争到2023年底全國專精特新中小企業超過8萬家、“小巨人(rén)”企業超過1萬家。

——科技、教育、人(rén)才的(de)基礎性、戰略性支撐力日趨明(míng)顯。

黨的(de)二十大(dà)提出“教育、科技、人(rén)才作爲全面建設社會主義現代化(huà)國家的(de)基礎性、戰略性支撐”,并首次進行專章(zhāng)部署。未來(lái)加強科教協同和(hé)人(rén)才工作的(de)三位一體、融會貫通(tōng),意味著(zhe)以教育強、人(rén)才強、科技強達到産業強、經濟強、國家強。

中國石化(huà)集團公司副總工程師韓峰代表認爲,科技創新應持續加大(dà)高(gāo)層次、專家級人(rén)才引進力度。提高(gāo)企業與科研機構的(de)關聯度,推動創新鏈、産業鏈、資金鏈、人(rén)才鏈深度融合,推動創新要素集聚,爲高(gāo)質量發展提供不竭動力。

讓消費引擎擔當主力,國内國際雙循環更暢通(tōng)

受疫情影(yǐng)響明(míng)顯的(de)消費市場(chǎng)如何穩步複蘇,備受關注。

消費的(de)後勁,在癸卯年春節可(kě)見一斑。國内旅遊出遊3.08億人(rén)次,攬收快(kuài)遞包裹量超7億件,春節檔電影(yǐng)票(piào)房(fáng)取得(de)影(yǐng)史春節檔第二成績……

從十個(gè)維度看2023中國發展新願景(圖3)

遊客在河(hé)南(nán)省洛陽市栾川縣老君山風景區(qū)遊玩(2月(yuè)23日攝)。新華社記者 李安 攝

著(zhe)眼激發内需活力,從中央到地方作出了(le)一系列部署。

2022年中央經濟工作會議(yì)強調“要把恢複和(hé)擴大(dà)消費擺在優先位置”,部署支持住房(fáng)改善、新能源汽車、養老服務等消費。

“2023年實現經濟穩增長(cháng)更多(duō)要依靠内需驅動,特别是消費将起到至關重要作用(yòng)。”上海社會科學院黨委書(shū)記權衡代表說,随著(zhe)更多(duō)擴内需政策的(de)落地,消費有望早日恢複成爲經濟增長(cháng)的(de)主拉動力。

從十個(gè)維度看2023中國發展新願景(圖4)

消費者在海南(nán)海口國際免稅城(chéng)内購(gòu)物(wù)(2022年10月(yuè)28日攝)。新華社記者 張麗芸 攝

随著(zhe)當前經濟回暖和(hé)消費複蘇,中國超大(dà)市場(chǎng)正釋放出對(duì)内對(duì)外雙重強大(dà)“磁力”。

春節剛過,大(dà)衆汽車集團管理(lǐ)董事會主席奧博穆就安排了(le)中國行程,實地走訪長(cháng)春、上海、合肥等地。開年以來(lái),全球高(gāo)管密集來(lái)華,對(duì)投資中國市場(chǎng)表現出明(míng)顯意願。

作爲全球第二大(dà)消費市場(chǎng)和(hé)第一大(dà)貨物(wù)貿易國,中國是世界經濟大(dà)循環的(de)關鍵樞紐。

在德勤中國主席蔣穎委員(yuán)看來(lái),中國超大(dà)規模市場(chǎng)和(hé)不斷開放的(de)務實舉措,是外資看好中國的(de)重要原因。随著(zhe)消費元氣逐步恢複,以及鼓勵外資研發中心發展等開放新政策落地,新一年将有更多(duō)外企加碼投資中國。

讓國企民企同發展,激發市場(chǎng)主體釋放更強活力

1.7億,這(zhè)是市場(chǎng)監管總局最新統計的(de)我國市場(chǎng)主體數量。作爲經濟運行的(de)細胞,市場(chǎng)主體有活力,經濟肌體更健康。

2022年中央經濟工作會議(yì)釋放了(le)一個(gè)明(míng)确信号:要從制度和(hé)法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的(de)要求落下(xià)來(lái),引導雙方通(tōng)過發揮各自優勢,共同爲高(gāo)質量發展貢獻力量。

國有企業是經濟運行的(de)關鍵所在。

三年國企改革帶來(lái)了(le)活力之變、效率之變、氣象之變。2022年,中央企業累計實現營業收入39.4萬億元、淨利潤1.9萬億元,較三年行動啓動的(de)2020年分(fēn)别增長(cháng)30.03%、35.71%。

從十個(gè)維度看2023中國發展新願景(圖5)

工人(rén)在位于江蘇省南(nán)通(tōng)市興仁鎮的(de)南(nán)通(tōng)四方罐式儲運設備制造有限公司标罐車間忙碌(2月(yuè)16日攝)。新華社記者 季春鵬 攝

日前,新一輪國企改革深化(huà)提升行動啓動,明(míng)确了(le)下(xià)一步改革的(de)任務:圍繞抓好加快(kuài)優化(huà)國有經濟布局結構,增強服務國家戰略的(de)功能作用(yòng);加快(kuài)完善中國特色國有企業現代公司治理(lǐ),真正按市場(chǎng)化(huà)機制運營;加快(kuài)健全有利于國有企業科技創新的(de)體制機制,加快(kuài)打造創新型國有企業等。

民營企業是推動經濟社會發展的(de)重要力量。

“中央釋放了(le)鮮明(míng)的(de)支持民營企業發展的(de)信号,讓我們備受鼓舞。”傳化(huà)集團董事長(cháng)徐冠巨代表說,面對(duì)新形勢新挑戰,傳化(huà)将堅定信心、創新求變,加大(dà)對(duì)新能源、新材料、生物(wù)技術等投資布局,科技投資将保持年增長(cháng)50%。

多(duō)地多(duō)部門對(duì)民企發展也(yě)釋放了(le)強有力的(de)支持信号:繼續打破各種形式的(de)市場(chǎng)準入不合理(lǐ)限制和(hé)隐性壁壘,推動民營企業參與國家重大(dà)戰略;加大(dà)纾困幫扶力度;用(yòng)好普惠小微貸款支持工具,進一步豐富民營企業融資渠道……

“我們學院今年一份開年調查顯示,在疫情防控政策優化(huà)調整後,84%的(de)小微經營者表示對(duì)今年生意有信心。”北(běi)京大(dà)學光(guāng)華管理(lǐ)學院教授周黎安委員(yuán)說,營造市場(chǎng)化(huà)、法治化(huà)、國際化(huà)的(de)一流營商環境,将有利于廣大(dà)企業增強長(cháng)遠(yuǎn)發展信心,爲穩住經濟釋放更大(dà)活力。

讓傳統基建與新基建雙驅動,爲經濟社會發展築牢根基

基礎設施建設水(shuǐ)平攸關國民經濟體系整體效能。在大(dà)國基建的(de)新規劃藍圖上,傳統基建與新基建兩大(dà)闆塊交相呼應,熠熠生輝。

——傳統基建不斷夯實、拓展。

亞洲最大(dà)海上互通(tōng)樞紐——杭甬複線高(gāo)速公路甯波一期項目全面複工,預計年内建成;秦嶺深處,西安至十堰高(gāo)鐵陝西商洛段建設正酣;長(cháng)沙機場(chǎng)改擴建工程T3航站樓施工現場(chǎng),19台林(lín)立的(de)塔吊不停運送著(zhe)建築材料……今年以來(lái),一批重大(dà)項目建設捷報頻(pín)傳。

從十個(gè)維度看2023中國發展新願景(圖6)

2022年7月(yuè)2日拍(pāi)攝的(de)日出時(shí)分(fēn)的(de)浙江省杭甬複線濱海互通(tōng)立交(無人(rén)機照(zhào)片)。新華社發(胡學軍 攝)

劍魚标訊平台全國項目中标數據分(fēn)析顯示,2023年1月(yuè)全國項目中标量同比增速達到32.2%的(de)較高(gāo)水(shuǐ)平,9個(gè)省份項目中标量同比增速超過50%,交通(tōng)、能源化(huà)工、水(shuǐ)利水(shuǐ)電等領域中标量同比增速達25%以上。

從十個(gè)維度看2023中國發展新願景(圖7)

白鶴灘水(shuǐ)電站一景(2022年12月(yuè)19日攝,無人(rén)機照(zhào)片)。新華社記者 胡超 攝

“全國多(duō)地重大(dà)項目建設‘加速起跑’,一批既利當前、又利長(cháng)遠(yuǎn)的(de)重大(dà)基礎設施項目建設,助力增強投資對(duì)優化(huà)供給結構的(de)關鍵作用(yòng),爲推動高(gāo)質量發展提供有力保障。”南(nán)方科技大(dà)學副校長(cháng)金李委員(yuán)說。

貴南(nán)高(gāo)鐵,濟鄭高(gāo)鐵山東段,成蘭鐵路成都至川主寺段,滇藏鐵路麗江至香格裏拉段……一條條有望今年年内開通(tōng)的(de)鐵路,讓相鄰大(dà)中城(chéng)市間1至4小時(shí)、城(chéng)市群内半小時(shí)到兩小時(shí)的(de)交通(tōng)圈不再是夢想。2023年,全國鐵路預計投産新線3000公裏以上,其中高(gāo)鐵2500公裏。

——新基建突飛(fēi)猛進。

去年2月(yuè),“東數西算(suàn)”工程正式全面啓動。目前,我國在用(yòng)的(de)數據中心機架總規模已經超過650萬标準機架,服務器規模超過2000萬台,算(suàn)力總規模位居全球第二。

截至2022年底,我國累計建設開通(tōng)5G基站231萬個(gè),實現“縣縣通(tōng)5G”“村(cūn)村(cūn)通(tōng)寬帶”,已建成全球規模最大(dà)、技術領先的(de)網絡基礎設施,千兆接入能力覆蓋所有地級市。工信部表示,引導各地、各企業加快(kuài)建設投資力度,加快(kuài)5G、千兆光(guāng)網的(de)深度覆蓋,研究制定算(suàn)力基礎設施發展行動計劃,加強工業互聯網基礎設施建設。

從十個(gè)維度看2023中國發展新願景(圖8)

智能水(shuǐ)平運輸機器人(rén)在天津港全物(wù)聯網集裝箱碼頭作業(2月(yuè)21日攝)。新華社記者 張铖 攝

2月(yuè)27日,中共中央、國務院印發的(de)《數字中國建設整體布局規劃》正式對(duì)外公布。瞄準到2035年數字中國建設取得(de)重大(dà)成就目标,規劃提出要“打通(tōng)數字基礎設施大(dà)動脈”,加快(kuài)5G網絡與千兆光(guāng)網協同建設,深入推進IPv6規模部署和(hé)應用(yòng),推進移動物(wù)聯網全面發展,大(dà)力推進北(běi)鬥規模應用(yòng)。

傳統基建補短闆、強弱項,新基建增後勁、塑優勢,大(dà)國基建雙擎驅動、協同發力,将爲實現經濟高(gāo)質量發展築牢根基。

讓綠(lǜ)色成爲發展的(de)普遍形态,促進人(rén)與自然和(hé)諧同生

今年,環境資源界别将首次亮相全國政協大(dà)會。

這(zhè)是全國政協自1993年增設經濟界别以來(lái),首次增加新的(de)界别。新設環境資源界别有80餘人(rén),成員(yuán)包括環境資源領域黨政領導幹部、生态文明(míng)建設領域科研專家、能源資源領域企業負責人(rén)等。

黨的(de)二十大(dà)報告提出,推動經濟社會發展綠(lǜ)色化(huà)、低碳化(huà)是實現高(gāo)質量發展的(de)關鍵環節。

國家電網福建省電力有限公司董事長(cháng)阮前途委員(yuán)說,當前,在國家發展大(dà)局中,“經濟—能源—環境”三方關系正在向“綠(lǜ)色産業—清潔能源—碳達峰碳中和(hé)”目标同步演化(huà)。

——加快(kuài)培育綠(lǜ)色産業。

梳理(lǐ)地方兩會公布的(de)發展藍圖可(kě)以發現,各地正加緊布局新能源、新材料等綠(lǜ)色低碳領域,打造節約資源和(hé)保護環境的(de)産業結構。

新疆提出,要大(dà)力發展新能源新材料等戰略性新興産業集群,大(dà)力發展矽基新材料産業;甘肅強調,要大(dà)力發展新能源、新材料、先進裝備制造業,打造全國重要的(de)清潔能源基地……

在甯夏甯東能源化(huà)工基地,一座煤制油的(de)高(gāo)端産業新城(chéng)正在崛起。國家能源集團全球單體規模最大(dà)的(de)煤制油項目便坐(zuò)落于此。

“我們每年可(kě)煤制油400多(duō)萬噸,通(tōng)過數十項節能降耗措施,每年節約原煤40萬噸,減少二氧化(huà)碳排放近90萬噸。”國家能源集團甯夏煤業有限責任公司董事長(cháng)張勝利代表說,瞄準減碳增效、綠(lǜ)色發展的(de)目标,甯東能源化(huà)工基地正在向現代能源經濟示範區(qū)轉型。

——推動能源行業清潔低碳轉型。

能源行業碳排放占全社會總量的(de)80%以上,是最大(dà)的(de)碳排放源,而電力行業占能源行業碳排放比重超過40%。因此,實現“雙碳”目标,能源是主戰場(chǎng),電力是主力軍。

從十個(gè)維度看2023中國發展新願景(圖9)

2月(yuè)23日在内蒙古霍林(lín)郭勒市拍(pāi)攝的(de)霍林(lín)河(hé)循環經濟示範工程風電光(guāng)伏基地。新華社發(王正 攝)

國家能源局表示,我國風電光(guāng)伏年新增裝機1億千瓦以上、年發電量1萬億千瓦時(shí)以上已成爲新常态。2023年,要圍繞實現碳達峰碳中和(hé)目标,積極推動可(kě)再生能源重大(dà)工程建設。

——倡導綠(lǜ)色消費成爲新時(shí)尚。

剛剛過去的(de)2022年,新能源汽車産銷量分(fēn)别完成705.8萬輛和(hé)688.7萬輛,同比增長(cháng)均超過90%。

值得(de)關注的(de)是,“大(dà)力倡導綠(lǜ)色低碳消費”被寫入中共中央、國務院印發的(de)《擴大(dà)内需戰略規劃綱要(2022-2035年)》,從積極發展綠(lǜ)色低碳消費市場(chǎng)和(hé)倡導節約集約的(de)綠(lǜ)色生活方式兩方面進行全面規劃。

加快(kuài)綠(lǜ)色轉型,推動綠(lǜ)色消費,促進綠(lǜ)色發展,這(zhè)不僅是中國對(duì)實現“雙碳”目标的(de)有力實踐,更是一個(gè)發展中大(dà)國著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)發展的(de)責任和(hé)擔當。

讓區(qū)域發展更加協調,開辟中國發展新空間

推進高(gāo)質量發展,亟待破解的(de)一個(gè)難題就是發展的(de)不平衡不充分(fēn)問題。

“區(qū)域協調發展不是要求各地區(qū)實現發展模式和(hé)發展水(shuǐ)平的(de)整齊劃一,而是要根據各地區(qū)的(de)資源禀賦條件,走合理(lǐ)分(fēn)工、優勢互補的(de)路子,在發展中促進相對(duì)平衡。”上海交通(tōng)大(dà)學安泰經濟與管理(lǐ)學院特聘教授陸銘委員(yuán)說。

打開中國經濟發展版圖,新一輪的(de)謀劃布局正在鋪展:

——以京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大(dà)灣區(qū)爲龍頭,打造引領高(gāo)質量發展的(de)第一梯隊。

京津冀協同發展9年來(lái),交出一份沉甸甸的(de)成績單。2022年,北(běi)京、天津、河(hé)北(běi)經濟總量突破10萬億元,區(qū)域整體實力邁上新台階,高(gāo)質量發展蹄疾步穩。

中國中化(huà)、中國華能總部開工建設,中礦集團完成選址,雄安新區(qū)城(chéng)市建設“四大(dà)體系”基本形成……随著(zhe)雄安新區(qū)“拔節生長(cháng)”,疏解北(běi)京非首都功能、推進京津冀協同發展的(de)曆史性工程正從藍圖一步步變爲現實。

東部,《長(cháng)三角生态綠(lǜ)色一體化(huà)發展示範區(qū)國土空間總體規劃(2021—2035年)》剛剛獲批,成爲黨的(de)二十大(dà)以後全國首個(gè)獲批實施的(de)跨省域國土空間規劃。橫跨滬蘇浙皖的(de)長(cháng)三角地區(qū),正以“不搞集中成片、大(dà)規模、高(gāo)強度開發建設”的(de)綠(lǜ)色低碳發展決心,在新征程上爲推進高(gāo)質量發展引領示範。

南(nán)部,《關于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設的(de)意見》和(hé)《關于金融支持前海深港現代服務業合作區(qū)全面深化(huà)改革開放的(de)意見》對(duì)外發布,一系列支持橫琴、前海的(de)金融改革創新舉措相繼出台。

——抓好“江河(hé)戰略”,謀中華民族永續發展。

2023年4月(yuè)1日,黃(huáng)河(hé)保護法将正式施行。堅定實施長(cháng)江十年禁漁,強化(huà)河(hé)湖長(cháng)制,持續強化(huà)長(cháng)江水(shuǐ)生生物(wù)保護,把黃(huáng)河(hé)生态修複和(hé)保護放在首位……

“長(cháng)江水(shuǐ)生生物(wù)資源恢複向好态勢十分(fēn)明(míng)顯,珍稀魚類活動範圍、種群數量都在逐年增加。”重慶南(nán)岸區(qū)委書(shū)記許洪斌代表說,“江河(hé)戰略”将進一步推動長(cháng)江、黃(huáng)河(hé)兩條“母親河(hé)”流域地區(qū)走上生态優先、綠(lǜ)色發展的(de)道路。

——促進區(qū)域優勢互補協調發展。

推動西部大(dà)開發形成新格局,推動東北(běi)全面振興取得(de)新突破,促進中部地區(qū)加快(kuài)崛起,鼓勵東部地區(qū)加快(kuài)推進現代化(huà),支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快(kuài)發展,加強邊疆地區(qū)建設……

“作爲首批國有投資公司,我們圍繞國家重大(dà)區(qū)域發展戰略部署,在京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大(dà)灣區(qū)等重點區(qū)域,重點投資了(le)智能制造、新能源智能汽車、生命科學、信息和(hé)通(tōng)信技術等領域。”國家開發投資集團有限公司董事長(cháng)付剛峰委員(yuán)說,未來(lái)國投将繼續圍繞國家區(qū)域發展戰略加大(dà)戰略性新興産業投資力度,助力相關産業邁向全球價值鏈中高(gāo)端。

讓鄉村(cūn)更美(měi)更宜居宜業,書(shū)寫振興新篇章(zhāng)

2月(yuè)13日發布的(de)中央一号文件,圍繞加快(kuài)建設農業強國,明(míng)确了(le)抓緊抓好糧食和(hé)重要農産品穩産保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果等9方面33條任務安排。其中一些關鍵議(yì)題令人(rén)矚目:

——保障糧食和(hé)重要農産品穩定安全供給,始終是建設農業強國的(de)頭等大(dà)事。

從十個(gè)維度看2023中國發展新願景(圖10)

這(zhè)是黑(hēi)龍江省富錦市北(běi)大(dà)荒建三江國家農業科技園區(qū)内展示的(de)水(shuǐ)稻和(hé)大(dà)豆品種(1月(yuè)9日攝)。新華社記者 謝劍飛(fēi) 攝

農業農村(cūn)部表示,2023年要确保糧食面積穩定在17.7億畝以上、力争有增加,确保糧食産量繼續保持在1.3萬億斤以上、力争多(duō)增産。

——發展農業多(duō)元産業形态。

河(hé)南(nán)省輝縣市張村(cūn)鄉裴寨村(cūn)黨支部書(shū)記裴春亮代表,前不久一直忙著(zhe)推進紅薯深加工特色産業新項目,調研大(dà)力發展農業多(duō)元産業形态,要把鄉親們的(de)心聲帶到北(běi)京。

“土特産”可(kě)以做(zuò)成大(dà)文章(zhāng)。初步統計,到2021年底,我國特色産業一産總産值達到9.7萬億元,有效帶動農民增收。根據部署,今年農業部門将指導各地依托農業農村(cūn)特色資源,開發農業多(duō)種功能、挖掘鄉村(cūn)多(duō)元價值,推動鄉村(cūn)産業全鏈條升級。

——強化(huà)農業科技和(hé)裝備支撐。

來(lái)自江蘇鎮江“80後”全國人(rén)大(dà)代表魏巧,幾年前和(hé)丈夫分(fēn)别辭去中國科學院和(hé)北(běi)京大(dà)學的(de)科研崗位,轉身向農,如今經營著(zhe)2萬畝高(gāo)标準農田,實現每人(rén)管500畝田、産500噸糧的(de)效益。

“把在科研院所掌握的(de)知識帶到田間地頭,發展種養循環農業,改善農業生态系統,實行數字化(huà)管理(lǐ),通(tōng)過科技賦能,增強農業‘硬實力’。”她說。

——培養新型職業農民。

人(rén)才是全面推進鄉村(cūn)振興的(de)基礎性、戰略性支撐。從全球範圍看,鄉村(cūn)振興通(tōng)常伴随著(zhe)城(chéng)鄉之間的(de)雙向流動。

“加強鄉村(cūn)人(rén)才隊伍建設,需要打通(tōng)城(chéng)鄉人(rén)才交流通(tōng)道,推動企業家、技能人(rén)才、農民工返鄉投資興業,著(zhe)力培養造就新型職業農民隊伍,激發鄉村(cūn)振興内生動力。”金李委員(yuán)說。

守牢糧食安全底線,抓住科技和(hé)改革這(zhè)個(gè)關鍵,繪好宜居宜業和(hé)美(měi)鄉村(cūn)畫(huà)卷,全面推進鄉村(cūn)振興、加快(kuài)建設農業強國前景可(kě)期。

讓民生福祉實現新提升,創造高(gāo)品質美(měi)好生活

中國的(de)發展既著(zhe)眼星辰大(dà)海,又關切柴米油鹽。

今年以來(lái),各地各部門聚焦民生關切、直擊民生痛點,努力讓百姓有更強的(de)社會發展獲得(de)感。

“實施就業優先戰略”“健全社會保障體系”“推進健康中國建設”……黨的(de)二十大(dà)報告中提出的(de)一系列民生政策和(hé)舉措,轉化(huà)爲政府部門的(de)一張張“民生清單”,再逐步落地爲一件件民生實事。

新春開局,“2023年春風行動暨就業援助月(yuè)”專項服務活動在全國開展,預計将爲勞動者提供3000萬個(gè)就業崗位。

從十個(gè)維度看2023中國發展新願景(圖11)

人(rén)們在中國成都人(rén)力資源服務産業園查看招聘信息,尋找工作機會(2月(yuè)17日攝)。新華社記者 沈伯韓 攝

醫衛領域持續擠壓藥品耗材虛高(gāo)價格水(shuǐ)分(fēn),今年将實現國家和(hé)省級集采藥品數合計達450個(gè);教育領域今年繼續把“雙減”擺在突出位置來(lái)抓,學前教育、特殊教育突出“普惠發展”;住建領域今年将新開工改造城(chéng)鎮老舊(jiù)小區(qū)5.3萬個(gè)以上;養老領域今年支持一批項目地區(qū)建設10萬張家庭養老床位。

從健康、養老到未成年人(rén)保護,履職五年來(lái),太平洋醫療健康管理(lǐ)有限公司副總經理(lǐ)周燕芳代表始終記挂著(zhe)民生冷(lěng)暖。這(zhè)次兩會,她的(de)建議(yì)依舊(jiù)與民生相關——希望大(dà)力推動商業保險與健康管理(lǐ)融合,推動康複醫療服務的(de)全病程管理(lǐ)。

城(chéng)鄉融合發展是大(dà)勢所趨。在大(dà)量走訪的(de)基礎上,奧盛集團有限公司董事長(cháng)湯亮代表觀察到,越來(lái)越多(duō)的(de)城(chéng)裏人(rén)願意“去鄉村(cūn)度假”。他(tā)建議(yì)各級政府抓住這(zhè)股消費新趨勢,加快(kuài)新農村(cūn)建設,培育“高(gāo)品質民宿”,既滿足城(chéng)市居民需求,又改善農村(cūn)生産生活條件,讓農民就地過上現代文明(míng)生活。

讓改革開放向縱深推進,爲經濟社會發展注入強大(dà)生機與活力

2月(yuè)28日,中國共産黨第二十屆中央委員(yuán)會第二次全體會議(yì)公報指出:審議(yì)通(tōng)過了(le)在廣泛征求意見的(de)基礎上提出的(de)《黨和(hé)國家機構改革方案》。全會同意把《黨和(hé)國家機構改革方案》的(de)部分(fēn)内容按照(zhào)法定程序提交十四屆全國人(rén)大(dà)一次會議(yì)審議(yì)。

改革開放,是決定當代中國前途命運的(de)關鍵一招。

新年伊始,重大(dà)改革動作不斷推出:全面實行股票(piào)發行注冊制改革于2月(yuè)17日正式落地實施;新一輪國企改革深化(huà)提升行動啓動;科技領域開展深化(huà)人(rén)才評價改革;中辦、國辦印發《關于進一步深化(huà)改革促進鄉村(cūn)醫療衛生體系健康發展的(de)意見》……

金融改革創新是申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長(cháng)委員(yuán)一直關心的(de)話(huà)題。工作之餘,他(tā)隔三岔五要去大(dà)街(jiē)小巷的(de)商鋪轉轉,了(le)解微觀主體對(duì)宏觀政策的(de)感受。

楊成長(cháng)委員(yuán)認爲,相關部門應該制定“一站式”扶持政策,引導金融機構進一步優化(huà)對(duì)中小微企業的(de)服務,幫助市場(chǎng)主體提高(gāo)活力。

新的(de)一年,一系列向深水(shuǐ)區(qū)邁進、“啃硬骨頭”的(de)新舉措正不斷落地,全面深化(huà)改革不斷沖破思想觀念束縛、突破利益固化(huà)藩籬,激發市場(chǎng)活力和(hé)社會創造力。

今年以來(lái),中國堅定不移地推進高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外開放:

1月(yuè)1日起,對(duì)1020項商品實施低于最惠國稅率的(de)進口暫定稅率;新版鼓勵外商投資産業目錄正式實施,範圍繼續擴容;沈陽、南(nán)京等6地獲批開展服務業擴大(dà)開放綜合試點,服務業對(duì)外開放按下(xià)快(kuài)進鍵……

新的(de)曆史起點上,在以習(xí)近平同志爲核心的(de)黨中央堅強領導下(xià),億萬人(rén)民一往無前、頑強拼搏,明(míng)天的(de)中國一定更美(měi)好。(記者 韓潔、于佳欣、何欣榮、魏玉坤、戴小河(hé)、潘潔、何宗渝、楊玉華)


來(lái)源:新華社