問：

中厄自貿協定簽署有何重要意義？

答(dá)：中厄自貿協定是中國對(duì)外簽署的(de)第20個(gè)自貿協定，厄瓜多(duō)爾成爲中國第27個(gè)自貿夥伴，也(yě)是繼智利、秘魯、哥(gē)斯達黎加之後中國在拉美(měi)地區(qū)的(de)第4個(gè)自貿夥伴。2022年，中厄雙邊貿易額達131億美(měi)元，同比增長(cháng)19.7%，連續兩年增幅超過兩位數。中國是厄瓜多(duō)爾第二大(dà)貿易夥伴。厄瓜多(duō)爾是中國在拉美(měi)地區(qū)重要的(de)經貿夥伴和(hé)農漁能礦産品進口來(lái)源地，也(yě)是共建“一帶一路”的(de)重要合作夥伴。中厄自貿協定的(de)簽署是落實黨的(de)二十大(dà)提出的(de)“推進高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外開放”的(de)具體舉措，是擴大(dà)面向全球的(de)高(gāo)标準自由貿易區(qū)網絡的(de)最新實踐。

中厄自貿協定将爲兩國企業創造更加優惠、便利、透明(míng)、穩定的(de)營商環境，進一步激發兩國貿易投資合作潛力，推動中厄經貿合作全方位提質升級，促進雙邊貿易持續、穩定、多(duō)元化(huà)發展，不斷增進兩國人(rén)民和(hé)企業福祉。同時(shí)，中厄自貿協定的(de)簽署也(yě)體現了(le)兩國推動貿易自由化(huà)便利化(huà)的(de)共同意願和(hé)堅定決心，向國際社會發出了(le)支持多(duō)邊主義和(hé)自由貿易、促進全球經濟穩定複蘇的(de)積極信号。

問：

請簡要介紹中厄自貿協定的(de)談判過程和(hé)主要内容。

答(dá)：商簽中厄自貿協定是兩國領導人(rén)達成的(de)重要共識。談判于2022年2月(yuè)啓動，中方由商務部牽頭，厄方由生産、外貿、投資和(hé)漁業部牽頭，各相關部門參加。雙方談判團隊通(tōng)過視頻(pín)方式在一年時(shí)間裏共舉行了(le)1次部級會談、3次司局級首談會和(hé)40多(duō)次各領域工作組磋商，最終于2023年2月(yuè)宣布結束談判。此後，雙方共同完成了(le)協定文本的(de)法律審核和(hé)翻譯等準備工作，并分(fēn)别履行了(le)各自國内程序。2023年5月(yuè)11日，中厄自貿協定正式簽署。

協定包括序言和(hé)17個(gè)章(zhāng)節。在貨物(wù)貿易及相關規則領域，共包括貨物(wù)國民待遇和(hé)市場(chǎng)準入、原産地規則和(hé)實施程序、海關程序與貿易便利化(huà)、貿易救濟、衛生和(hé)植物(wù)衛生措施、技術性貿易壁壘等6章(zhāng)。在其他(tā)領域，包括投資合作、電子商務、競争、經濟合作等4章(zhāng)。此外，協定還(hái)包括初始條款、一般定義、透明(míng)度、争端解決、管理(lǐ)、例外、最終條款等7個(gè)法律和(hé)機制章(zhāng)節，以及國民待遇和(hé)進出口限制例外、關稅承諾表、安第斯價格區(qū)間體系、産品特定原産地規則、原産地證書(shū)、仲裁程序規則等6個(gè)附件。

問：

雙方在貨物(wù)貿易關稅減讓方面作出了(le)哪些安排？

答(dá)：貨物(wù)貿易關稅減讓方面，雙方在高(gāo)水(shuǐ)平基礎上達成了(le)互利共赢的(de)結果。根據減讓安排，中厄雙方将分(fēn)别對(duì)90%的(de)稅目相互取消關稅，其中，約60%的(de)稅目在協定生效後立即取消關稅。在具體産品方面，中方實施零關稅的(de)産品将全面覆蓋厄方主要出口産品，協定生效後，厄産的(de)香蕉、白蝦、魚、魚油、鮮花和(hé)幹花、可(kě)可(kě)和(hé)咖啡等産品進入中國市場(chǎng)時(shí)，關稅将從目前的(de)5%—20%逐步降至零。同時(shí)，厄方也(yě)将對(duì)中方主要出口産品實施零關稅，協定生效後，中國産的(de)塑料制品、化(huà)學纖維、鋼鐵制品、機械器具、電氣設備、家具裝飾、汽車及零部件等大(dà)多(duō)數産品進入厄方市場(chǎng)時(shí)，關稅将在目前5%—40%的(de)基礎上逐步削減取消。

問：

中厄自貿協定在原産地規則、海關程序與貿易便利化(huà)方面有哪些内容？

答(dá)：關于原産地，協定主要作出了(le)兩方面規定。一是原産地規則，對(duì)原産地标準、累積和(hé)區(qū)域價值成分(fēn)、微小含量、微小加工和(hé)處理(lǐ)、可(kě)互換材料、中性成分(fēn)、包裝材料及容器、備件及工具、成套貨物(wù)、直接運輸等規則性内容作出了(le)詳細規定。二是原産地實施程序，對(duì)原産地文件的(de)格式、簽發和(hé)保存、進口方義務、原産地核查、原産地數據電子交換等程序性内容作出了(le)具體要求。

關于海關程序與貿易便利化(huà)，協定在世貿組織規則基礎上，對(duì)便利化(huà)、稅則歸類、透明(míng)度、預裁定、風險管理(lǐ)、貨物(wù)放行等方面作出具體規定，盡可(kě)能簡化(huà)通(tōng)關手續，爲企業提供高(gāo)效快(kuài)捷服務。同時(shí)，雙方還(hái)将進一步深化(huà)海關合作，加強信息交流和(hé)溝通(tōng)協調。

問：

中厄自貿協定在貿易救濟方面有哪些内容？

答(dá)：在實施高(gāo)水(shuǐ)平開放的(de)同時(shí)，協定還(hái)在貿易救濟方面作出了(le)相關安排，爲市場(chǎng)開放設置了(le)“安全閥”。協定重申了(le)雙方在世貿組織項下(xià)的(de)有關權利和(hé)義務，并對(duì)反傾銷和(hé)反補貼、全球保障措施、雙邊保障措施，以及實施保障措施的(de)程序、标準、調查程序和(hé)透明(míng)度、臨時(shí)措施、通(tōng)知和(hé)磋商、補償等進一步作出了(le)詳細規定。

問：

中厄自貿協定在衛生和(hé)植物(wù)衛生措施、技術性貿易壁壘方面作出了(le)哪些主要規定？

答(dá)：雙方同意将在世貿組織規則基礎上，就衛生和(hé)植物(wù)衛生措施、技術性貿易壁壘領域進一步加強兩國主管部門間的(de)溝通(tōng)與合作。衛生和(hé)植物(wù)衛生措施方面，協定重申了(le)雙方在世貿組織項下(xià)的(de)有關權利和(hé)義務，并進一步對(duì)風險分(fēn)析、區(qū)域化(huà)、等效性、透明(míng)度等方面作出規定。技術性貿易壁壘方面，協定在重申雙方在世貿組織項下(xià)有關權利和(hé)義務的(de)基礎上，進一步對(duì)标準、等效性、合格評定、透明(míng)度、信息交流、技術合作等作出了(le)具體規定。

問：

對(duì)于其他(tā)領域，中厄自貿協定作出了(le)哪些安排？

答(dá)：在投資合作領域，雙方同意在投資促進和(hé)投資便利化(huà)方面深化(huà)合作，主要包括分(fēn)享交流投資信息、提高(gāo)投資環境的(de)透明(míng)度、簡化(huà)申請核準程序等内容，同時(shí)還(hái)納入了(le)環境措施、企業社會責任等可(kě)持續發展條款。

在電子商務領域，雙方就透明(míng)度、電子交易、電子認證和(hé)簽名、在線消費者保護、個(gè)人(rén)信息保護、無紙化(huà)交易、非應邀商業電子信息、網絡設備、網絡安全合作、數據創新等方面作出規定，鼓勵兩國企業尤其是中小企業通(tōng)過電子商務開拓市場(chǎng)。

在競争領域，雙方在承認競争執法獨立性的(de)基礎上，就執法原則、透明(míng)度、執法合作、通(tōng)報、磋商、信息交換、技術合作、消費者保護等内容達成一緻，目的(de)是通(tōng)過加強交流合作創造良好的(de)營商環境，促進兩國企業貿易投資往來(lái)。

在經濟合作領域，雙方同意在農業、漁業和(hé)水(shuǐ)産養殖、中小企業、出口促進、旅遊、科技與創新、教育、文化(huà)、傳統醫學、環境等領域鼓勵政府主管部門、産業界和(hé)相關機構開展合作。

此外，未來(lái)雙方還(hái)将就共同感興趣的(de)領域進一步開展談判，對(duì)自貿協定進行升級。

問：

中厄自貿協定預計何時(shí)生效？

答(dá)：協定簽署後，雙方将分(fēn)别履行各自國内法律審批程序，推動協定早日生效實施。我們将在中國自由貿易區(qū)服務網（http://fta.mofcom.gov.cn）上公布文本，供公衆查詢和(hé)參考。