泉城(chéng)濟南(nán)爲研究樣本

新型研發機構在全國各地蓬勃發展，但相關理(lǐ)論研究普遍滞後于實踐探索和(hé)政策制定。近日，《我國新型研發機構的(de)興起與探索》一書(shū)由科學技術文獻出版社出版發行，作者王來(lái)軍博士曾任山東省工業技術研究院執行院長(cháng)，本書(shū)的(de)主要案例研究也(yě)以濟南(nán)高(gāo)新區(qū)爲樣本。實踐沃土開出理(lǐ)論之花，專著剛剛上市即受到全國科技、經濟領域高(gāo)度關注，業内專家評價“具有重要的(de)學術價值，值得(de)新型研發機構的(de)研究者、實踐者參考”。

“這(zhè)本書(shū)誕生于濟南(nán)絕不是偶然”

翻閱王來(lái)軍《我國新型研發機構的(de)興起與探索》的(de)著作後，對(duì)濟南(nán)市近年來(lái)發展比較了(le)解的(de)中科院科技戰略咨詢研究院研究員(yuán)、中國高(gāo)新區(qū)研究中心主任劉會武說：“這(zhè)本書(shū)誕生于濟南(nán)絕不是偶然的(de)。”

接受記者采訪時(shí)，王來(lái)軍對(duì)濟南(nán)的(de)科技創新、新型研發機構等如數家珍。近年來(lái)，濟南(nán)市立足高(gāo)校院所密集、産業基礎雄厚的(de)優勢，面向世界科技前沿，對(duì)接引進高(gāo)校院所和(hé)高(gāo)端人(rén)才團隊，建成了(le)山東産業技術研究院、山東省工業技術研究院、山東先進技術研究院、山東區(qū)塊鏈研究院、北(běi)京理(lǐ)工大(dà)學前沿技術研究院、舜豐植物(wù)基因編輯等一批“四不像”新型研發機構，在量子技術、空天信息、電磁驅動、植物(wù)基因編輯等領域湧現出一大(dà)批世界級領先的(de)科技成果。

在王來(lái)軍看來(lái)，濟南(nán)政策環境之優，扶持力度之大(dà)，發展速度之快(kuài)，模式探索之豐富，在國内“走在了(le)前列”，形成了(le)科技創新驅動發展的(de)“濟南(nán)現象”。

書(shū)中關于新型研發機構探索的(de)案例研究以濟南(nán)高(gāo)新區(qū)爲例。濟南(nán)高(gāo)新區(qū)是1991年經國務院批準設立的(de)首批國家級高(gāo)新區(qū)，先後經曆6次改革，2021年新一輪改革，形成了(le)濟南(nán)高(gāo)新區(qū)、自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)“三區(qū)疊加”的(de)外向型經濟發展優勢。具有高(gāo)新區(qū)特色的(de)多(duō)層次新型研發機構體系，以産業化(huà)爲方向，探索新型科研制度體系，形成技術驅動型、資源整合型及孵化(huà)創業型等不同科技成果轉移轉化(huà)模式，成爲區(qū)域創新驅動發展的(de)新引擎。

濟南(nán)高(gāo)新區(qū)新型研發機構案例研究，以作者曾任職的(de)山東省工業技術研究院爲例。山東省工業技術研究院是濟南(nán)市、山東大(dà)學、山東省科技廳合作共建的(de)新型研發機構，探索了(le)供給端、需求端、中間端、金融端“四端發力”成果轉化(huà)服務體系，“知識産權可(kě)作價、科技成果能估價、人(rén)才團隊有身價”的(de)科技金融服務體系，實施了(le)高(gāo)端人(rén)才引領計劃、創新創業團隊計劃、海外人(rén)才智聚齊魯計劃、校友資智回歸計劃“四大(dà)人(rén)才計劃”，推動産業鏈、技術鏈、資金鏈、人(rén)才鏈、政策鏈“五鏈融合”。

實踐積累上升爲系統化(huà)理(lǐ)論

在《我國新型研發機構的(de)興起與探索》一書(shū)之前，王來(lái)軍已經有《創新驅動：産業集群升級新動能》、《構建區(qū)域創新生态的(de)研究與探索：以濟南(nán)高(gāo)新區(qū)爲例》等個(gè)人(rén)專著問世。一位經濟學博士對(duì)于科技創新生态及相關領域的(de)持續關注與思考，絕非僅僅是學術或興趣使然，更多(duō)來(lái)自于其多(duō)年的(de)工作實踐積累。

王來(lái)軍具有國家級高(gāo)新區(qū)、國家級經濟技術開發區(qū)、國家自主創新示範區(qū)、國家自由貿易試驗區(qū)等多(duō)個(gè)園區(qū)多(duō)個(gè)崗位工作經曆，曾擔任棗莊高(gāo)新區(qū)管委會副主任、濟南(nán)高(gāo)新技術創業服務中心主任、山東省工業技術研究院執行院長(cháng)等職。

在任職山東省工業技術研究院執行院長(cháng)期間，王來(lái)軍不斷探索新型研發機構的(de)制度創新，研究如何有效降低成果轉化(huà)成本，以科技創新賦能産業發展，他(tā)也(yě)在思考“新型研發機構從哪裏來(lái)又向何處去”，深刻認識到“新型研發機構是中國近30多(duō)年少有的(de)在科技體制改革過程中出現的(de)從市場(chǎng)到政府、自下(xià)而上探索的(de)一種新現象和(hé)新路徑”。 在任職濟南(nán)高(gāo)新技術創業服務中心主任期間，這(zhè)兒(ér)是山東省新型研發機構最密集的(de)園區(qū)，他(tā)每天走訪新型研發機構，幫助解決問題，爲科技與經濟搭建橋梁，腦(nǎo)子裏産生了(le)更多(duō)系統化(huà)理(lǐ)論思考。

“知行合一，這(zhè)本書(shū)的(de)内容是工作中幹出來(lái)的(de)，寫成文字也(yě)是爲了(le)促進工作。”王來(lái)軍說，多(duō)年工作中，實踐與理(lǐ)論總是相輔相成的(de)，實踐沃土可(kě)以開出理(lǐ)論之花，理(lǐ)論又可(kě)以指導實踐，在工作中産生新的(de)靈感和(hé)思路。

“讀書(shū)過程中與作者有強烈共鳴”

新型研發機構具有多(duō)方主體治理(lǐ)、多(duō)種資源整合、多(duō)個(gè)功能疊加、多(duō)種活動銜接的(de)特點，涉及科學、技術和(hé)創新各個(gè)方面，深度嵌入社會經濟系統和(hé)國家創新生态體系，是一個(gè)實踐性、應用(yòng)性很強的(de)新生事物(wù)。

這(zhè)本書(shū)的(de)出版，引發新型研發機構的(de)廣泛關注和(hé)討(tǎo)論。駐濟一家機構負責人(rén)接受記者采訪時(shí)表示：“工作中的(de)确遇到很多(duō)問題很多(duō)困惑，讀書(shū)的(de)過程中一直與作者有強烈的(de)共鳴，書(shū)中提出的(de)具有實踐指導作用(yòng)的(de)方案和(hé)路徑，對(duì)我們今後工作開展很有幫助。”

業内專家對(duì)這(zhè)本專著給予高(gāo)度評價。中科院科技戰略咨詢研究院研究員(yuán)、中國高(gāo)新區(qū)研究中心主任劉會武認爲，《我國新型研發機構的(de)興起與探索》吸收借鑒了(le)當前最新研究成果，從曆史維度、理(lǐ)論維度、實踐維度和(hé)治理(lǐ)維度，系統研究了(le)新型研發機構興起的(de)背景和(hé)條件、運行機制和(hé)建設規律、存在問題和(hé)系統治理(lǐ)，既有現狀分(fēn)析又有曆史回顧，既立足中國又放眼世界，既有微觀分(fēn)析又有系統論述，既有理(lǐ)論分(fēn)析又有政策指導，是新型研發機構研究領域不可(kě)多(duō)得(de)的(de)一本著作。

清華大(dà)學經濟管理(lǐ)學院教授、中國科學學與科技政策研究會副理(lǐ)事長(cháng)陳勁認爲，“本書(shū)重點關注新型研發機構的(de)改革與發展，以理(lǐ)論分(fēn)析和(hé)案例研究相結合、經驗總結和(hé)政策設計相結合的(de)方式，進一步豐富與完善了(le)新型研發機構的(de)規律認識和(hé)實踐發展，具有重要的(de)學術價值，值得(de)新型研發機構的(de)研究者、實踐者參考。” [經觀君]