國務院日前印發《關于進一步優化(huà)外商投資環境 加大(dà)吸引外商投資力度的(de)意見》，提出6方面24條政策措施，爲外國投資者營造更加優化(huà)的(de)投資環境，提振外商投資信心。8月(yuè)14日，國務院政策例行吹風會舉行，商務部、工業和(hé)信息化(huà)部、财政部、市場(chǎng)監管總局有關負責人(rén)就相關情況進行了(le)介紹。
商務部部長(cháng)助理(lǐ)陳春江說，意見有四個(gè)主要特點——
一是拓展對(duì)外開放廣度和(hé)深度，如“加大(dà)服務業擴大(dà)開放綜合試點示範先行先試力度”“鼓勵外商投資企業及其設立的(de)研發中心承擔重大(dà)科研攻關項目”等；
二是提升投資經營便利化(huà)水(shuǐ)平，如“爲外商投資企業的(de)外籍高(gāo)管、技術人(rén)員(yuán)本人(rén)及家屬提供入出境、停居留便利”“爲符合條件的(de)外商投資企業建立綠(lǜ)色通(tōng)道，高(gāo)效開展重要數據和(hé)個(gè)人(rén)信息出境安全評估”等；
三是加大(dà)外商投資引導力度，如“支持各地區(qū)在法定權限範圍内，對(duì)符合鼓勵外商投資産業目錄規定的(de)外商投資企業實施配套獎勵措施”“支持先進制造、現代服務、數字經濟等領域外商投資企業與各類職業院校（含技工院校）、職業培訓機構開展職業教育和(hé)培訓”等；
四是強化(huà)外商投資促進和(hé)服務保障工作，如“建立健全外商投資企業圓桌會議(yì)制度”“鼓勵各地區(qū)探索對(duì)外商投資促進部門和(hé)團隊的(de)非公務員(yuán)、非事業編制崗位實行更加有效靈活的(de)用(yòng)人(rén)機制和(hé)薪酬制度”等。
陳春江表示，将貫徹落實本次發布的(de)意見以及此前出台的(de)支持外資研發中心、促進制造業引資等一系列政策措施，會同相關部門研究推動合理(lǐ)縮減外資準入負面清單，持續擴大(dà)外資市場(chǎng)準入，進一步放寬外國投資者對(duì)上市公司戰略投資限制。
平等參與政府采購(gòu)活動是外資企業廣泛關注的(de)問題之一。意見明(míng)确，保障外商投資企業依法參與政府采購(gòu)活動。盡快(kuài)出台相關政策措施，進一步明(míng)确“中國境内生産”的(de)具體标準。研究創新合作采購(gòu)方式，通(tōng)過首購(gòu)訂購(gòu)等措施，支持外商投資企業在我國創新研發全球領先産品。推動加快(kuài)修訂政府采購(gòu)法。
财政部經濟建設司司長(cháng)符金陵說，将按照(zhào)意見有關要求，積極推進政府采購(gòu)法修訂以及政府采購(gòu)法、招标投标法協調統一，著(zhe)力保障内外資企業在中國境内生産的(de)産品平等參與政府采購(gòu)活動，開展專項檢查，依法糾正和(hé)查處對(duì)外商投資企業實行差别待遇或歧視待遇等違法違規行爲。
“新發布的(de)意見明(míng)确提出支持外商投資企業梯度轉移。”工業和(hé)信息化(huà)部規劃司負責人(rén)姚珺說，将強化(huà)政策引導、深化(huà)區(qū)域合作、搭建對(duì)接平台、加強國際合作，聚焦産業鏈強鏈補鏈，引導各地立足産業基礎、發揮特色優勢，有序承接、錯位發展，鼓勵地方建立健全區(qū)域對(duì)接合作機制，深化(huà)和(hé)拓展“鏈式”轉移等轉移合作模式，實現東中西同頻(pín)共振、良性互動。
在完善外商投資企業服務保障方面，商務部外國投資管理(lǐ)司司長(cháng)朱冰介紹，自2020年起，商務部在外貿外資協調服務機制下(xià)組建了(le)重點外資項目工作專班，與外資企業和(hé)在華的(de)外國商協會開展了(le)機制化(huà)、常态化(huà)的(de)交流。近期，商務部升級建立了(le)外資企業圓桌會議(yì)制度，進一步拓展收集問題、聽(tīng)取意見的(de)渠道，及時(shí)回應和(hé)解決企業關切。
意見明(míng)确，支持外商投資企業依法平等參與标準制定工作。推進标準制定、修訂全過程信息公開，保障外商投資企業與内資企業依法平等參加标準化(huà)技術委員(yuán)會及标準制定工作。
市場(chǎng)監管總局信用(yòng)監督管理(lǐ)司負責人(rén)劉琳介紹，國家标準化(huà)管理(lǐ)委員(yuán)會關于加強全國專業标準化(huà)技術委員(yuán)會工作的(de)指導意見已經出台，鼓勵外資企業和(hé)外國專家參與團體标準制定。目前，62%的(de)專業标準化(huà)技術委員(yuán)會有外資企業委員(yuán)。
在推動外商投資促進方面，朱冰表示，将繼續辦好“投資中國年”招商引資活動；充分(fēn)調動駐外使領館、國内外商協會、行業組織和(hé)外商投資促進機構等各方面力量，用(yòng)好各類經貿展會、自貿試驗區(qū)、國家級開發區(qū)等載體平台，爲各地招商引資提供支撐；将招商引資與“穩鏈補鏈強鏈”相結合、與“招才引智引技”相結合，引進一批補短闆、強優勢的(de)高(gāo)質量外資。