民營經濟是我國經濟社會發展的(de)重要基礎。今年以來(lái)，我國出台一系列扶持鼓勵民營企業發展的(de)政策措施，民營企業發展韌性不斷增強。近日召開的(de)中央經濟工作會議(yì)再次明(míng)确了(le)對(duì)民營經濟的(de)支持。會議(yì)指出，要堅持“兩個(gè)毫不動搖”，要從制度和(hé)法律上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的(de)要求落下(xià)來(lái)，從政策和(hé)輿論上鼓勵支持民營經濟和(hé)民營企業發展壯大(dà)。

近年來(lái)，江蘇省連雲港市贛榆區(qū)多(duō)措并舉，爲民營企業量身定做(zuò)“政策包”“服務包”，協調解決企業在防疫、用(yòng)工、資金、物(wù)流等方面的(de)實際困難，推動民營經濟有序健康發展。圖爲工人(rén)在連雲港市贛榆區(qū)墩尚鎮一家民營企業車間忙碌。（圖片由CNSPHOTO提供）

促進民營經濟發展壯大(dà)

我國民營經濟具有“五六七八九”的(de)重要特征，即貢獻了(le)50%以上的(de)稅收、60%以上的(de)國内生産總值、70%以上的(de)技術創新成果、80%以上的(de)城(chéng)鎮勞動就業、90%以上的(de)企業數量。2021年，民營經濟稅收貢獻已達59.6%，民營企業占市場(chǎng)主體96%，比重進一步提高(gāo)。民營經濟已成爲保障民生、促進創新、推動高(gāo)質量發展的(de)生力軍。

中央經濟工作會議(yì)強調，要優化(huà)民營企業發展環境，促進民營經濟發展壯大(dà)。一方面，要從制度和(hé)法律上把對(duì)國企民企一視同仁平等對(duì)待的(de)要求落實下(xià)來(lái)。比如，要依法保護民營企業産權和(hé)企業家權益，防止和(hé)糾正利用(yòng)行政或刑事手段幹預經濟糾紛；要全面梳理(lǐ)修訂涉企法律法規政策，持續破除影(yǐng)響平等準入的(de)壁壘；要完善公平競争制度，反對(duì)地方保護和(hé)行政壟斷，爲民營企業開辟更多(duō)空間。另一方面，要從政策和(hé)輿論上鼓勵支持民營經濟和(hé)民營企業發展壯大(dà)。各級領導幹部要爲民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系；要加強中小微企業管理(lǐ)服務，支持中小微企業和(hé)個(gè)體工商戶發展。要圍繞構建高(gāo)水(shuǐ)平社會主義市場(chǎng)經濟體制、推進高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外開放，謀劃新一輪全面深化(huà)改革；要依法保護産權和(hé)知識産權，恪守契約精神，推動經濟發展在法治軌道上運行，讓廣大(dà)企業特别是民營企業增強長(cháng)遠(yuǎn)發展的(de)信心。

中央經濟工作會議(yì)之後，多(duō)地密集召開民營企業座談會和(hé)相關會議(yì)，釋放出支持民營經濟高(gāo)質量發展的(de)強烈信号。比如，湖南(nán)省提出“持續抓好‘湘商回歸’等工作，鼓勵支持民營經濟和(hé)民營企業發展壯大(dà)”；河(hé)北(běi)省提出“切實落實‘兩個(gè)毫不動搖’，優化(huà)民營企業發展環境”；遼甯省提出“促進民營經濟發展壯大(dà)，大(dà)力吸引外企來(lái)遼落戶，形成大(dà)企業頂天立地、中小企業鋪天蓋地的(de)良好局面”；河(hé)南(nán)省通(tōng)過了(le)《關于新時(shí)代促進全省民營經濟高(gāo)質量發展的(de)意見》，并召開全省民營經濟高(gāo)質量發展大(dà)會，高(gāo)規格表彰了(le)一批該省優秀（傑出）民營企業和(hé)優秀（傑出）民營企業家。

支持政策密集出台

今年以來(lái)，面對(duì)複雜(zá)嚴峻的(de)國際形勢和(hé)諸多(duō)風險挑戰，我國出台了(le)一系列鼓勵民營經濟發展、爲民營企業纾困解難的(de)支持政策。

4月(yuè)29日，中央政治局召開會議(yì)提出對(duì)受疫情嚴重沖擊的(de)行業、中小微企業和(hé)個(gè)體工商戶實施一攬子纾困幫扶政策。5月(yuè)24日，國務院印發《紮實穩住經濟的(de)一攬子政策措施》，從财政政策、貨币金融政策、穩投資促消費政策等六個(gè)方面推出33項措施，爲民營企業送去“及時(shí)雨(yǔ)”。

今年，财政部、國家稅務總局推出10多(duō)項減稅降費政策，持續加大(dà)對(duì)中小微企業政策支持。數據顯示，1月(yuè)1日—9月(yuè)20日，全國各項稅費支持政策爲小微企業累計新增減稅降費及退稅緩稅緩費1.35萬億元。前10個(gè)月(yuè)，個(gè)體工商戶享受減稅降費3285億元，預計全年可(kě)達4300億元左右。

同時(shí)，支持鼓勵民營企業開展科技創新的(de)政策也(yě)相繼出台。8月(yuè)，科技部、财政部聯合印發的(de)《企業技術創新能力提升行動方案（2022—2023年）》提出，“健全民營企業獲得(de)創新資源的(de)公平性和(hé)便利性措施，形成各類企業‘創新不問出身’的(de)政策環境”；11月(yuè)，國家發改委發布《關于進一步完善政策環境加大(dà)力度支持民間投資發展的(de)意見》，提出“支持民營企業承擔國家重大(dà)科技戰略任務”“鼓勵民營企業立足我國産業規模優勢、配套優勢和(hé)部分(fēn)領域先發優勢，積極加大(dà)先進制造業投資，持續提升核心競争力”等舉措。

在金融支持方面，圍繞民營企業融資，有關部門在信貸、債券、股權等方面均出台了(le)一系列政策，并取得(de)了(le)顯著成效。12月(yuè)23日，銀保監會披露數據顯示，民營小微企業信貸投放總體呈現“量增、面擴、價降、質升”的(de)良好态勢。截至今年11月(yuè)末，普惠型小微企業貸款餘額23.2萬億元，同比增長(cháng)23.7%，前三季度新增企業貸款超過一半投向民營企業。12月(yuè)26日，證監會及上交所網站顯示，嘉實京東倉儲物(wù)流封閉式基礎設施證券投資基金成功獲批，這(zhè)标志著(zhe)首單民營倉儲物(wù)流REITs正式落地，爲民營經濟參與REITs試點注入了(le)一針“強心劑”，同時(shí)也(yě)向業界釋放出了(le)資本市場(chǎng)支持平台經濟、民營經濟發展的(de)鮮明(míng)信号。

提振民營企業發展信心

近年來(lái)，民營企業不斷尋求商機、開拓創新，搶抓高(gāo)質量發展機遇，推動我國經濟持續穩定發展。中央經濟工作會議(yì)的(de)明(míng)确信号和(hé)一系列的(de)支持政策更是提振了(le)民營企業的(de)發展信心。

作爲中國知名民營乳企，伊利集團目前已位居全球乳業五強，連續九年蟬聯亞洲乳業第一。2022年前三季度，伊利集團實現營業總收入938.61億元，連續29年持續穩健增長(cháng)。

福建安踏集團堅持提質量、創品牌，持續推進科技創新，從原本的(de)家庭作坊式工廠，成長(cháng)爲全球第三大(dà)體育用(yòng)品集團。

格力電器堅持創新驅動、技術引領，目前擁有超1.6萬名科研人(rén)員(yuán)，申請專利超10萬項，擁有35項“國際領先”技術。

近3年，騰訊研發總投入超過1500億元，員(yuán)工中近70%爲技術研發人(rén)員(yuán)。截至2022年第二季度，騰訊在全球主要國家和(hé)地區(qū)專利申請總數超過5.7萬件，其中發明(míng)專利占比超過90%。

對(duì)于中央經濟工作會議(yì)提出對(duì)民營企業的(de)支持舉措，伊利集團表示，這(zhè)充分(fēn)體現了(le)黨中央對(duì)民營企業的(de)高(gāo)度重視、大(dà)力支持和(hé)殷切期望。通(tōng)過政策鼓勵，進一步支持民營經濟發展；通(tōng)過輿論引導，進一步提升民營企業社會地位；通(tōng)過保護産權，把民營企業當作“自己人(rén)”，讓民營企業吃(chī)下(xià)“定心丸”。面向未來(lái)，伊利集團表示，将瞄準機遇、積蓄動能，通(tōng)過積極助力建設“質量強國”，持續強化(huà)品質管控，全面提升品質領先能力；通(tōng)過以消費者需求爲導向，整合全球乳業資源，推動全産業鏈創新；通(tōng)過踐行社會責任以企業自身的(de)健康、可(kě)持續發展，持續創造經濟财富、社會價值。

安踏集團表示，這(zhè)次中央經濟工作會議(yì)給了(le)民營企業非常大(dà)的(de)信心，安踏将繼續心無旁骛、守正創新、堅守實體，發揮民營企業的(de)責任與擔當，爲中國經濟作出應有的(de)貢獻。

格力電器表示，中央經濟工作會議(yì)中強調堅持“兩個(gè)毫不動搖”，這(zhè)爲各類市場(chǎng)主體，特别是民營經濟的(de)高(gāo)質量發展提供了(le)根本遵循，堅定了(le)企業對(duì)于未來(lái)發展的(de)信心，格力電器将在節能、健康、舒适等方面打造更多(duō)高(gāo)品質産品，更好地滿足消費者對(duì)美(měi)好生活的(de)需要。

騰訊公司表示，企業深切感受到政府加大(dà)力度營造一流營商環境，出台實施了(le)一系列針對(duì)民營企業的(de)纾困舉措。未來(lái)，騰訊将不斷提升自身創新能力，持續加速數字經濟和(hé)實體經濟融合，爲實現中國式現代化(huà)貢獻力量。（陳辰）

■數據

民營經濟已成爲保障民生、促進創新、推動高(gāo)質量發展的(de)生力軍。數據顯示，2021年，民營經濟稅收貢獻已達59.6%，民營企業占市場(chǎng)主體96%，比重進一步提高(gāo)。

■觀點

中央經濟工作會議(yì)再次給民營經濟吃(chī)了(le)一顆“定心丸”、打了(le)一針“強心劑”，始終将民營經濟作爲高(gāo)水(shuǐ)平社會主義經濟的(de)重要組成部分(fēn)，必然會進一步促進民營經濟的(de)發展，進一步促進其作用(yòng)的(de)發揮。——北(běi)京工商大(dà)學商業經濟研究所所長(cháng)洪濤。