爲加快(kuài)建設國家綜合立體交通(tōng)網主骨架，構建現代化(huà)高(gāo)質量國家綜合立體交通(tōng)網，加快(kuài)建設交通(tōng)強國，近日，交通(tōng)運輸部、國家鐵路局、中國民用(yòng)航空局、國家郵政局發布了(le)《關于加快(kuài)建設國家綜合立體交通(tōng)網主骨架的(de)意見》（以下(xià)簡稱意見），提出到本世紀中葉，全面建成現代化(huà)高(gāo)質量國家綜合立體交通(tōng)網，擁有世界一流的(de)綜合交通(tōng)基礎設施體系，實現“人(rén)享其行、物(wù)優其流”，全面建成交通(tōng)強國，爲全面建成社會主義現代化(huà)強國提供有力支撐。

《關于加快(kuài)建設國家綜合立體交通(tōng)網主骨架的(de)意見》指出，要加快(kuài)建設國家綜合立體交通(tōng)網主骨架，構建現代化(huà)高(gāo)質量國家綜合立體交通(tōng)網，加快(kuài)建設交通(tōng)強國，當好中國現代化(huà)的(de)開路先鋒。圖爲河(hé)南(nán)省荥陽市沿黃(huáng)快(kuài)速路與興陽線交彙處沿線公路。（圖片由CNSPHOTO提供）

空間格局基本形成

國家綜合立體交通(tōng)網主骨架由國家綜合立體交通(tōng)網中最爲關鍵的(de)線網構成，包括6條主軸、7條走廊、8條通(tōng)道，連接京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大(dà)灣區(qū)和(hé)成渝地區(qū)雙城(chéng)經濟圈4極，長(cháng)江中遊、山東半島、海峽西岸、中原地區(qū)、哈長(cháng)、遼中南(nán)、北(běi)部灣和(hé)關中地區(qū)8個(gè)組群，以及呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北(běi)坡、蘭西、甯夏沿黃(huáng)、拉薩和(hé)喀什(shén)9個(gè)組團，涵蓋了(le)“八縱八橫”高(gāo)速鐵路網、“71118”國家高(gāo)速公路網、“四縱四橫兩網”内河(hé)高(gāo)等級航道的(de)主要線路，實體線網規劃裏程29萬公裏左右，是我國綜合立體交通(tōng)網的(de)主通(tōng)道、國土空間開發的(de)主軸線、國民經濟循環的(de)主動脈，也(yě)是技術等級最高(gāo)、運輸強度最大(dà)的(de)骨幹網絡。

經過多(duō)年建設，我國綜合立體交通(tōng)網主骨架空間格局已基本形成。截至2021年底，國家綜合立體交通(tōng)網主骨架已建成25.1萬公裏，約占規劃裏程的(de)86%，有效縮短了(le)區(qū)域間、城(chéng)市群間、省際間的(de)時(shí)空距離，促進了(le)國土空間開發保護，支撐了(le)經濟社會發展，爲實現第一個(gè)百年奮鬥目标提供了(le)基礎支撐。

進入新發展階段，面對(duì)進入全面建設社會主義現代化(huà)國家新征程的(de)新要求，我國綜合立體交通(tōng)網主骨架還(hái)存在網絡不夠完善、結構不夠合理(lǐ)、部分(fēn)通(tōng)道能力不足、規劃建設缺乏統籌、發展質量不高(gāo)等問題。

加快(kuài)建設主骨架，構建便捷順暢、經濟高(gāo)效、綠(lǜ)色集約、智能先進、安全可(kě)靠的(de)現代化(huà)高(gāo)質量國家綜合立體交通(tōng)網，對(duì)于構建新發展格局，暢通(tōng)國内國際雙循環，支撐國家重大(dà)戰略實施，擴大(dà)有效投資，保障國家戰略安全，促進共同富裕，當好中國現代化(huà)的(de)開路先鋒具有重要意義。

明(míng)确未來(lái)建設目标

意見明(míng)确了(le)未來(lái)一段時(shí)期的(de)建設目标。

到2025年，主骨架能力利用(yòng)率顯著提高(gāo)，運行效率、服務質量和(hé)統籌融合發展水(shuǐ)平明(míng)顯提升，實體線網裏程達到26萬公裏左右。“八縱八橫”高(gāo)速鐵路主通(tōng)道基本建成，普速鐵路瓶頸路段基本消除，“71118”國家高(gāo)速公路網主線基本貫通(tōng)，普通(tōng)國道質量進一步提升，國家高(gāo)等級航道建設取得(de)重要進展，綜合交通(tōng)樞紐體系一體化(huà)、集約化(huà)、複合化(huà)水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)。

到2030年，主骨架基本建成，實體線網裏程達到28萬公裏左右。6條主軸基本實現高(gāo)速鐵路、普速鐵路、國家高(gāo)速公路、普通(tōng)國道各有2條及以上貫通(tōng)；7條走廊基本實現高(gāo)速鐵路、普速鐵路各有1條貫通(tōng)，國家高(gāo)速公路、普通(tōng)國道各有2條貫通(tōng)；8條通(tōng)道基本實現鐵路幹線、公路幹線貫通(tōng)；多(duō)層次一體化(huà)的(de)綜合交通(tōng)樞紐體系基本建成。

到2035年，主骨架全面建成，網絡韌性顯著增強，基礎設施質量和(hé)安全、智能、綠(lǜ)色水(shuǐ)平達到世界前列，有力支撐“全國123出行交通(tōng)圈”和(hé)“全球123快(kuài)貨物(wù)流圈”構建，爲基本建成交通(tōng)強國奠定堅實基礎。

到本世紀中葉，全面建成現代化(huà)高(gāo)質量國家綜合立體交通(tōng)網，擁有世界一流的(de)綜合交通(tōng)基礎設施體系，實現“人(rén)享其行、物(wù)優其流”，全面建成交通(tōng)強國，爲全面建成社會主義現代化(huà)強國提供有力支撐。

意見要求，加強建設協同，堅持全網“一盤棋”，制定出台主骨架路線方案，深化(huà)各路徑、各方式、各路線功能定位、建設條件、運輸需求等研究，提出路線組成和(hé)建設要求。開展主骨架适應性評估，摸排鐵路能力緊張路段、公路待貫通(tōng)和(hé)瓶頸路段、未達标高(gāo)等級航道，建立完善主骨架建設項目庫，适度超前、科學有序确定建設改造安排。

規劃十項重點任務

當前，我國綜合立體交通(tōng)網主骨架還(hái)存在網絡不夠完善、結構不夠合理(lǐ)、部分(fēn)通(tōng)道能力不足、規劃建設缺乏統籌、發展質量不高(gāo)等問題。爲此，意見提出完善網絡布局、加快(kuài)主軸建設、加強走廊建設、推進通(tōng)道建設、提升樞紐能級、完善多(duō)式聯運、提升管養效能、加快(kuài)智慧升級、推進綠(lǜ)色轉型、提升安全水(shuǐ)平等10個(gè)方面重點任務。

比如，在完善網絡布局方面，要求加強主骨架路線聯網、補網、強鏈，提升網絡效益。加快(kuài)貫通(tōng)“八縱八橫”高(gāo)速鐵路網，加強普速鐵路建設和(hé)改造，推進既有鐵路運能緊張路段能力補強。

在加快(kuài)主軸建設方面，要求全面提升京津冀、長(cháng)三角、粵港澳間3條交通(tōng)主軸能力，建設提升京滬高(gāo)鐵輔助通(tōng)道、北(běi)京經雄安新區(qū)至商丘、上海經甯波至合浦等高(gāo)速鐵路。加快(kuài)暢通(tōng)成渝連接其他(tā)主要城(chéng)市群的(de)3條交通(tōng)主軸，加快(kuài)建設滬渝蓉、西安至重慶等高(gāo)速鐵路，推進柳州至廣州、南(nán)京至蕪湖等普速鐵路建設擴能等。

在加強走廊建設方面，打通(tōng)成渝昆高(gāo)鐵通(tōng)道，加快(kuài)包頭至銀川等高(gāo)速鐵路建設，推進黃(huáng)桶至百色、精河(hé)至阿拉山口二線等普速鐵路建設等。

在推進通(tōng)道建設方面，要求推進川藏鐵路雅安至林(lín)芝段建設，推進西安至十堰、襄陽至常德、長(cháng)沙至贛州等高(gāo)速鐵路建設，逐步打通(tōng)青銀、呼南(nán)、廈渝等高(gāo)速鐵路通(tōng)道，加快(kuài)貫通(tōng)呼北(běi)、二廣等國家高(gāo)速公路，暢通(tōng)出疆入藏公路，加大(dà)沿邊鐵路和(hé)口岸公路建設力度，加快(kuài)建設湘江永州至衡陽三級航道，加快(kuài)推進松花江下(xià)遊重點淺灘航道工程，推動黑(hēi)龍江等國際國境河(hé)流航道内通(tōng)外聯。

數據：

國家綜合立體交通(tōng)網主骨架由國家綜合立體交通(tōng)網中最爲關鍵的(de)線網構成，包括6條主軸、7條走廊、8條通(tōng)道，實體線網規劃裏程29萬公裏左右，是我國綜合立體交通(tōng)網的(de)主通(tōng)道、國土空間開發的(de)主軸線、國民經濟循環的(de)主動脈，也(yě)是技術等級最高(gāo)、運輸強度最大(dà)的(de)骨幹網絡。經過多(duō)年建設，我國綜合立體交通(tōng)網主骨架空間格局已基本形成。截至2021年底，國家綜合立體交通(tōng)網主骨架已建成25.1萬公裏，約占規劃裏程的(de)86%，有效縮短了(le)區(qū)域間、城(chéng)市群間、省際間的(de)時(shí)空距離。