近日，國家林(lín)業和(hé)草(cǎo)原局授予陝西省鹹陽市、廣東省韶關市、貴州省六盤水(shuǐ)市、西藏自治區(qū)林(lín)芝市等26個(gè)城(chéng)市“國家森林(lín)城(chéng)市”稱号。至此，我國國家森林(lín)城(chéng)市增至219個(gè)。

國家林(lín)業和(hé)草(cǎo)原局要求，獲得(de)稱号的(de)城(chéng)市要牢固樹立和(hé)踐行“綠(lǜ)水(shuǐ)青山就是金山銀山”的(de)理(lǐ)念，把森林(lín)城(chéng)市共建成果轉化(huà)爲人(rén)民群衆宜居宜業的(de)生态福祉，爲建設美(měi)麗中國、實現人(rén)與自然和(hé)諧共生的(de)中國式現代化(huà)發揮重要作用(yòng)。

近年來(lái)，全國多(duō)地加快(kuài)推進森林(lín)城(chéng)市建設，一批森林(lín)公園、郊野公園、“口袋公園”落成，讓市民“推窗(chuāng)見綠(lǜ)、出門入園”，盡情呼吸自然新風。圖爲國家森林(lín)城(chéng)市福建省福州市城(chéng)區(qū)一景。（圖片由CNSPHOTO提供）

森林(lín)城(chéng)市建設蓬勃發展

國家森林(lín)城(chéng)市，是指城(chéng)市生态系統以森林(lín)植被爲主體，城(chéng)市生态建設實現城(chéng)鄉一體化(huà)發展，各項建設指标達标并經國家林(lín)業主管部門批準授牌的(de)城(chéng)市。

黨的(de)十八大(dà)以來(lái)，國家林(lín)業和(hé)草(cǎo)原局堅持多(duō)措并舉，通(tōng)過編制《關于著(zhe)力開展森林(lín)城(chéng)市建設的(de)指導意見》，印發《全國森林(lín)城(chéng)市發展規劃（2018—2025年）》，制定《國家森林(lín)城(chéng)市評價指标》行業和(hé)國家标準，出台《國家森林(lín)城(chéng)市管理(lǐ)辦法（試行）》，組織“森林(lín)城(chéng)市·森林(lín)惠民”主題宣傳活動等措施，科學有序推進森林(lín)城(chéng)市建設，森林(lín)城(chéng)市建設工作在全國範圍内呈現出蓬勃發展的(de)良好勢頭。

據了(le)解，各地在森林(lín)城(chéng)市建設中，堅持山水(shuǐ)林(lín)田湖草(cǎo)沙一體化(huà)保護和(hé)系統治理(lǐ)，科學開展造林(lín)綠(lǜ)化(huà)、生物(wù)多(duō)樣性保護、森林(lín)病蟲害防治等工作，持續增加綠(lǜ)地面積，精準提升森林(lín)質量，爲維護國土生态安全發揮了(le)積極作用(yòng)。

其中，加快(kuài)推進森林(lín)公園、郊野公園、濕地公園、林(lín)蔭道路、綠(lǜ)道網絡建設，推動森林(lín)城(chéng)市建設進單位、進園區(qū)、進社區(qū)，推行财政投資建設的(de)公園向市民免費開放等惠民政策，讓人(rén)民群衆開窗(chuāng)見綠(lǜ)、出門入園，便捷享受森林(lín)城(chéng)市建設成果。大(dà)力發展以森林(lín)、草(cǎo)原、濕地等生态資源爲依托的(de)生态旅遊、科普研學、休閑康養等綠(lǜ)色産業，促進鄉村(cūn)振興和(hé)産業升級，使綠(lǜ)水(shuǐ)青山成爲老百姓的(de)金山銀山。

掀起争創森林(lín)城(chéng)市熱(rè)潮

陝西鹹陽市自創建國家森林(lín)城(chéng)市以來(lái)，已累計投入森林(lín)城(chéng)市建設資金80多(duō)億元，吸引各類社會資本45.36億元；建成城(chéng)市綠(lǜ)地、植樹造林(lín)、生态觀光(guāng)等創森重點項目50多(duō)個(gè)；累計完成營造林(lín)193.85萬畝，全市森林(lín)覆蓋率達到38.81%；市區(qū)新增綠(lǜ)化(huà)面積2.55萬畝，建成區(qū)綠(lǜ)化(huà)覆蓋率達到45.19%，人(rén)均公園綠(lǜ)地面積達到14.92平方米；全市累計建成森林(lín)縣城(chéng)5個(gè)、森林(lín)小鎮10個(gè)、森林(lín)鄉村(cūn)115個(gè)、綠(lǜ)色社區(qū)100個(gè)、綠(lǜ)色學校39個(gè)、濕地公園15個(gè)、森林(lín)公園20個(gè)。

西藏林(lín)芝市是我國第三大(dà)林(lín)區(qū)，擁有西藏80%的(de)森林(lín)面積。自2018年啓動創建國家森林(lín)城(chéng)市以來(lái)，林(lín)芝市科學開展造林(lín)綠(lǜ)化(huà)、生物(wù)多(duō)樣性保護等工作，持續增加綠(lǜ)地面積，加快(kuài)推進濕地公園、綠(lǜ)道網絡等建設，在4年時(shí)間裏新增人(rén)工造林(lín)面積4743.93公頃，完成公益林(lín)管護面積44.68萬公頃，森林(lín)撫育面積2.01萬公頃。

北(běi)京森林(lín)城(chéng)市建設工作近年來(lái)成效日益凸顯，爲建設國際一流和(hé)諧宜居之都厚植亮麗的(de)生态底色。2018年以來(lái)，全市下(xià)大(dà)力氣補齊了(le)生态資源短闆，兩輪百萬畝造林(lín)綠(lǜ)化(huà)使全市森林(lín)覆蓋率由2011年的(de)37.6%提高(gāo)到2021年的(de)44.6%。在平原區(qū)形成萬畝以上綠(lǜ)色空間斑塊30處，千畝以上綠(lǜ)色空間斑塊260處，打造大(dà)尺度森林(lín)互聯互通(tōng)的(de)森林(lín)生态系統。

按照(zhào)《北(běi)京森林(lín)城(chéng)市發展規劃（2018年-2035年）》安排，2025年前，北(běi)京除東城(chéng)區(qū)和(hé)西城(chéng)區(qū)外，其他(tā)14個(gè)有條件的(de)區(qū)都要達到國家森林(lín)城(chéng)市标準。全市将進一步加大(dà)建設力度，引領京津冀國家級森林(lín)城(chéng)市群建設，确保2025年前完成創森各項任務。

構建城(chéng)市森林(lín)發展格局

按照(zhào)《全國森林(lín)城(chéng)市發展規劃（2018—2025年）》确立的(de)發展目标，到2025年，以森林(lín)城(chéng)市群和(hé)森林(lín)城(chéng)市爲主的(de)森林(lín)城(chéng)市建設體系基本建立，森林(lín)城(chéng)市生态服務功能充分(fēn)發揮，人(rén)居環境質量明(míng)顯提升，森林(lín)城(chéng)市生态資産及服務價值明(míng)顯提高(gāo)。提升國家級森林(lín)城(chéng)市群建設質量，建成300個(gè)國家森林(lín)城(chéng)市。

到2035年，森林(lín)城(chéng)市群和(hé)森林(lín)城(chéng)市建設全面推進，城(chéng)市森林(lín)結構與功能全面優化(huà)，森林(lín)城(chéng)市質量全面提升，城(chéng)市生态環境根本改善，森林(lín)城(chéng)市生态服務均等化(huà)基本實現，全民共享森林(lín)城(chéng)市建設的(de)生态福利。

規劃明(míng)确，努力構建“四區(qū)、三帶、六群”的(de)中國森林(lín)城(chéng)市發展格局。“四區(qū)”爲森林(lín)城(chéng)市優化(huà)發展區(qū)、森林(lín)城(chéng)市協同發展區(qū)、森林(lín)城(chéng)市培育發展區(qū)、森林(lín)城(chéng)市示範發展區(qū)。“三帶”爲“絲綢之路經濟帶”森林(lín)城(chéng)市防護帶、“長(cháng)江經濟帶”森林(lín)城(chéng)市支撐帶、“沿海經濟帶”森林(lín)城(chéng)市承載帶。“六群”爲京津冀、長(cháng)三角、珠三角、長(cháng)株潭、中原、關中—天水(shuǐ) 6 個(gè)國家級森林(lín)城(chéng)市群，作爲各區(qū)域的(de)森林(lín)城(chéng)市群建設示範，需要提高(gāo)城(chéng)市的(de)生态承載能力，主要目标推動森林(lín)連城(chéng)，加強城(chéng)市間的(de)生态空間一體化(huà)。

按照(zhào)全國森林(lín)城(chéng)市發展四大(dà)分(fēn)區(qū)，以示範試點爲抓手，結合城(chéng)市資源條件和(hé)發展進程，在各區(qū)中選擇具有代表性的(de)城(chéng)市群開展森林(lín)城(chéng)市群建設。重點開展森林(lín)城(chéng)市群建設示範，構建健康穩定的(de)城(chéng)市群森林(lín)生态系統，有效貫通(tōng)城(chéng)市間的(de)森林(lín)、濕地等，擴大(dà)現有生态空間，形成成片森林(lín)濕地，防止城(chéng)市連片發展，加強城(chéng)市群生态空間的(de)連接，優化(huà)城(chéng)市群發展格局。

按照(zhào)規劃要求，各地要将森林(lín)城(chéng)市建設納入國土空間規劃體系，加大(dà)城(chéng)鄉造林(lín)綠(lǜ)化(huà)土地供應，城(chéng)市騰退土地優先用(yòng)于森林(lín)城(chéng)市建設。積極創新投融資模式，加大(dà)對(duì)森林(lín)城(chéng)市建設的(de)投入力度。加強城(chéng)市森林(lín)學科專業建設，全面提升學科專業建設水(shuǐ)平和(hé)服務森林(lín)城(chéng)市發展能力。

■要點

根據《國家森林(lín)城(chéng)市評價指标》規定，國家森林(lín)城(chéng)市要實現城(chéng)市建成區(qū)（包括下(xià)轄區(qū)市縣建成區(qū)）綠(lǜ)化(huà)覆蓋率達到35%以上，綠(lǜ)地率達到33%以上；江、河(hé)、湖、海等水(shuǐ)體沿岸注重自然生态保護，水(shuǐ)岸綠(lǜ)化(huà)率達到80%以上；建成區(qū)内建有多(duō)處以各類公園、公共綠(lǜ)地爲主的(de)休閑綠(lǜ)地，多(duō)數市民出門平均500米有休閑綠(lǜ)地等目标。同時(shí)，也(yě)要求城(chéng)市實現自然與人(rén)文相結合，曆史文化(huà)與城(chéng)市現代化(huà)建設相交融，城(chéng)市森林(lín)布局合理(lǐ)、功能健全、景觀優美(měi)。