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海關總署關于修改部分(fēn)規章(zhāng)的(de)決定（海關總署第262号令）

作者：郝雲　日期：2023-03-13　閱讀量：　

（2023年3月(yuè)9日海關總署令第262号公布 自2023年4月(yuè)15日起施行）


爲貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神，按照(zhào)黨中央、國務院關于優化(huà)營商環境的(de)決策部署以及全面實行行政許可(kě)事項清單管理(lǐ)的(de)有關要求，海關總署決定對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國海關預裁定管理(lǐ)暫行辦法》等22部規章(zhāng)進行修改，具體内容如下(xià)：
一、對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國海關預裁定管理(lǐ)暫行辦法》（海關總署令第236号公布）作如下(xià)修改：
（一）将第四條中的(de)“注冊登記”修改爲“備案”。
（二）将第七條第一款中的(de)“注冊”修改爲“備案”。
二、對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國海關加工貿易貨物(wù)監管辦法》（海關總署令第219号公布，根據海關總署令第235号、第240号、第243号、第247号修正）作如下(xià)修改：
（一）将第十二條第一款中的(de)“按照(zhào)本辦法第十一條、第十二條規定”修改爲“按照(zhào)本辦法第十條、第十一條規定”。
（二）将第四十條中的(de)“加工貿易企業，包括經海關注冊登記的(de)經營企業和(hé)加工企業”修改爲“加工貿易企業，包括經海關備案的(de)經營企業和(hé)加工企業”；将“經營企業，是指負責對(duì)外簽訂加工貿易進出口合同的(de)各類進出口企業和(hé)外商投資企業，以及經批準獲得(de)來(lái)料加工經營許可(kě)的(de)對(duì)外加工裝配服務公司。”修改爲“經營企業，是指負責對(duì)外簽訂加工貿易進出口合同的(de)各類進出口企業和(hé)外商投資企業，以及依法開展來(lái)料加工經營活動的(de)對(duì)外加工裝配服務公司。”
三、對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國海關加工貿易企業聯網監管辦法》（海關總署令第150号公布）作如下(xià)修改：
将第三條第一款第二項中的(de)“注冊”修改爲“備案”。
四、對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國海關對(duì)平潭綜合實驗區(qū)監管辦法（試行）》（海關總署令第208号公布，根據海關總署令第243号修正）作如下(xià)修改：
（一）将第二條、第五條第一款中的(de)“注冊登記”修改爲“備案”。
（二）将第二十七條第二項中的(de)“《中華人(rén)民共和(hé)國海關進出口貨物(wù)減免稅管理(lǐ)辦法》第四十五條”修改爲“《中華人(rén)民共和(hé)國海關進出口貨物(wù)減免稅管理(lǐ)辦法》第二十九條”。
五、對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國海關對(duì)橫琴新區(qū)監管辦法（試行）》（海關總署令第209号公布，根據海關總署令第243号修正）作如下(xià)修改：
将第二條、第五條第一款中的(de)“注冊登記”修改爲“備案”。
六、對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國海關關于超期未報關進口貨物(wù)、誤卸或者溢卸的(de)進境貨物(wù)和(hé)放棄進口貨物(wù)的(de)處理(lǐ)辦法》（海關總署令第91号公布，根據海關總署令第198号、第218号、第238号、第243号修正）作如下(xià)修改：
将第十二條中的(de)“經海關報關注冊登記”修改爲“向海關辦理(lǐ)報關單位備案”。
七、對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國海關對(duì)上海鑽石交易所監管辦法》（海關總署令第152号公布，根據海關總署令第240号修正）作如下(xià)修改：
将第十一條中的(de)“海關準予注冊登記”修改爲“經海關備案”。
八、對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國海關行政裁定管理(lǐ)暫行辦法》（海關總署令第92号公布）作如下(xià)修改：
（一）将第四條第一款中的(de)“注冊登記”修改爲“備案”。
（二）将附件：中華人(rén)民共和(hé)國海關行政裁定申請書(shū)（格式1、2、3）中的(de)“海關報關注冊登記代碼”修改爲“海關備案編碼”。
九、對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國海關對(duì)進出境快(kuài)件監管辦法》（海關總署令第104号公布，根據海關總署令第147号、第198号、第240号修正）作如下(xià)修改：
（一）将第七條修改爲：“運營人(rén)申請辦理(lǐ)進出境快(kuài)件代理(lǐ)報關業務的(de)，應當在所在地海關辦理(lǐ)登記手續。”
（二）将第八條第一項修改爲：“（一）已經獲得(de)國務院對(duì)外貿易主管部門或者其委托的(de)備案機構辦理(lǐ)的(de)《國際貨運代理(lǐ)企業備案表》，但法律法規另有規定的(de)除外。”将第三項中的(de)“注冊登記”修改爲“備案”；增加一項，作爲第九項：“（九）已取得(de)郵政管理(lǐ)部門頒發的(de)國際快(kuài)遞業務經營許可(kě)。”
（三）将第九條中的(de)“海關注銷該運營人(rén)從事進出境快(kuài)件報關的(de)資格”修改爲“海關注銷該運營人(rén)登記”。
（四）删除第二十六條第二款。
十、對(duì)《進出口商品數量重量檢驗鑒定管理(lǐ)辦法》（原國家質量監督檢驗檢疫總局令第103号公布，根據原國家質量監督檢驗檢疫總局令第172号和(hé)海關總署令第238号、第240号修正）作如下(xià)修改：
（一）删除第十四條第一款中的(de)“、可(kě)用(yòng)作原料的(de)固體廢物(wù)”。
（二）删除第二十六條。
（三）将第二十七條中的(de)“已經海關總署許可(kě)的(de)境内外各類檢驗鑒定機構必須在許可(kě)的(de)範圍内接受對(duì)外經濟貿易關系人(rén)的(de)委托”修改爲“依法設立的(de)境内外各類檢驗機構可(kě)以接受對(duì)外經濟貿易關系人(rén)的(de)委托”。
（四）删除第二十九條第一款；将第二款修改爲“從事進出口商品檢驗鑒定業務的(de)檢驗機構違反國家有關規定，擾亂檢驗鑒定秩序的(de)，由主管海關責令改正，沒收違法所得(de)，可(kě)以并處10萬元以下(xià)的(de)罰款，海關可(kě)以暫停其6個(gè)月(yuè)以内檢驗鑒定業務。”
十一、對(duì)《進口商品殘損檢驗鑒定管理(lǐ)辦法》（原國家質量監督檢驗檢疫總局令第97号公布，根據海關總署令第238号修正）作如下(xià)修改：
（一）将第四條第一款、第六條中的(de)“經海關總署許可(kě)”修改爲“依法設立”。
（二）删除第二十二條。
（三）将第二十三條第一款中的(de)“已經海關總署許可(kě)的(de)境内外各類檢驗機構必須在許可(kě)的(de)範圍内，”修改爲“依法設立的(de)境内外各類檢驗機構可(kě)以”。
（四）删除第二十六條第一款。
十二、對(duì)《進出境轉基因産品檢驗檢疫管理(lǐ)辦法》（原國家質量監督檢驗檢疫總局令第62号公布，根據原國家質量監督檢驗檢疫總局令第196号和(hé)海關總署令第238号、第243号修正）作如下(xià)修改：
删除第五條。
十三、對(duì)《出入境郵輪檢疫管理(lǐ)辦法》（原國家質量監督檢驗檢疫總局令第185号公布，根據海關總署令第238号、第240号修正）作如下(xià)修改：
将第二十四條第三款修改爲：“檢疫處理(lǐ)工作應當依法實施并接受海關監督。”
十四、對(duì)《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理(lǐ)辦法》（原國家質量監督檢驗檢疫總局令第38号公布，根據原國家質量監督檢驗檢疫總局令第196号和(hé)海關總署令第238号、第240号修正）作如下(xià)修改：
将第三十三條修改爲：“海關對(duì)從事船舶食品、飲用(yòng)水(shuǐ)供應的(de)單位以及從事船舶進出境動植物(wù)檢疫除害處理(lǐ)的(de)單位實行許可(kě)管理(lǐ)；對(duì)從事船舶代理(lǐ)、船舶物(wù)料服務的(de)單位實行備案管理(lǐ)。”
十五、對(duì)《進出境集裝箱檢驗檢疫管理(lǐ)辦法》（原國家質量監督檢驗檢疫總局令第17号公布，根據海關總署令第238号修正）作如下(xià)修改：
（一）删除第十一條。
（二）将第二十一條修改爲：“進出境集裝箱衛生除害處理(lǐ)工作應當依法實施并接受海關監督。”
十六、對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國海關對(duì)用(yòng)于裝載海關監管貨物(wù)的(de)集裝箱和(hé)集裝箱式貨車車廂的(de)監管辦法》（海關總署令第110号公布，根據海關總署令第198号、第240号修正）作如下(xià)修改：
（一）将第七條第一款中的(de)“國際集裝箱班輪公司或者其代理(lǐ)人(rén)憑交通(tōng)主管部門的(de)批準文件和(hé)自制的(de)集裝箱調運清單，向調出地和(hé)調入地海關申報。調運清單内容應當包括：承運集裝箱原進境船舶名稱、航（班）次号、日期，承運調運空箱的(de)船舶名稱、航（班）次号、集裝箱箱号、尺寸、目的(de)口岸、箱體數量等，并向調出地和(hé)調入地海關傳輸相關的(de)電子數據。”修改爲“國際集裝箱班輪公司或者其代理(lǐ)人(rén)應當按照(zhào)海關規定申報相關電子數據。”
（二）将第二十三條、第二十四條中的(de)“注冊”修改爲“備案”。
（三）删除第三十條。
十七、對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國海關關于境内公路承運海關監管貨物(wù)的(de)運輸企業及其車輛的(de)管理(lǐ)辦法》（海關總署令第88号公布，根據海關總署令第121号、第227号、第235号、第240号修正）作如下(xià)修改：
（一）将第二條中的(de)“經海關注冊登記”修改爲“向海關備案”。
（二）将第三條、第四條、第六條、第九條、第十三條中的(de)“注冊登記”修改爲“備案”。
（三）将第二章(zhāng)章(zhāng)名修改爲“備案”。
（四）将第五條中的(de)“資格條件”修改爲“條件”。
（五）将第七條修改爲：“海關對(duì)運輸企業遞交的(de)有關材料進行審核，符合規定的(de)，予以備案。
“備案有效期爲其營業執照(zhào)上注明(míng)的(de)營業期限。”
（六）将第十條修改爲：“海關對(duì)車輛監管條件及相關文件進行審核，符合規定的(de)，予以備案。
“車輛備案有效期爲其機動車行駛證上注明(míng)的(de)強制報廢期。”
（七）删除第十一條、第十四條、第十六條。
（八）将第十二條中的(de)“應向注冊地海關交回《注冊登記證書(shū)》《汽車載貨登記簿》等相關證件，辦理(lǐ)手續”修改爲“應向備案地海關辦理(lǐ)備案注銷手續”。
（九）将第十七條修改爲：“海關可(kě)以對(duì)備案車輛實施衛星定位管理(lǐ)。”
（十）删除第二十三條第二項中的(de)“如實填報交驗汽車載貨登記簿或者”；删除第五項；将第六項改爲第五項，修改爲：“（五）更換車輛（車輛發動機、車牌号碼），改裝車廂、車體，未向海關重新辦理(lǐ)備案手續的(de)”；将第七項改爲第六項。
（十一）将第二十五條中的(de)“海關可(kě)以撤銷其注冊登記或者停止其從事有關業務”修改爲“海關可(kě)以注銷其備案”；将第四項修改爲：“（四）其他(tā)需要注銷備案的(de)情形。”
（十二）将第二十六條修改爲：“運輸企業備案有效期屆滿未續展的(de)，海關應當依照(zhào)有關規定辦理(lǐ)注銷手續。”
（十三）将第二十七條中的(de)“海關注銷其承運海關監管貨物(wù)運輸資格”修改爲“海關注銷其備案”。
十八、對(duì)《中華人(rén)民共和(hé)國海關對(duì)免稅商店(diàn)及免稅品監管辦法》（海關總署令第132号公布，根據海關總署令第240号修正）作如下(xià)修改：
（一）将第二條、第七條中的(de)“設立”修改爲“經營”。
（二）将第二章(zhāng)章(zhāng)名修改爲：“免稅商店(diàn)的(de)經營和(hé)終止”。
（三）将第八條修改爲：“海關總署按照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國行政許可(kě)法》及《中華人(rén)民共和(hé)國海關行政許可(kě)管理(lǐ)辦法》規定的(de)程序和(hé)期限辦理(lǐ)免稅商店(diàn)經營許可(kě)事項。”
（四）删除第九條、第十條中的(de)“的(de)設立”。
（五）将第十一條第一款、第十二條第二款中的(de)“經批準設立的(de)免稅商店(diàn)”修改爲“經審批準予經營的(de)免稅商店(diàn)”。
（六）将第十八條第二款、第十九條、第二十條中的(de)“人(rén)員(yuán)”修改爲“旅客”。
（七）将第二十六條增加一款，作爲第二款：“除前款規定情形外，免稅品需要退運的(de)，免稅商店(diàn)應當向主管海關辦理(lǐ)相關海關手續。”
（八）将第三十條中的(de)“免稅商店(diàn)是指經海關總署批準，由經營單位在中華人(rén)民共和(hé)國國務院或者其授權部門批準的(de)地點設立符合海關監管要求的(de)銷售場(chǎng)所和(hé)存放免稅品的(de)監管倉庫，向規定的(de)對(duì)象銷售免稅品的(de)企業。”修改爲“免稅商店(diàn)是指經國務院有關部門批準設立，經海關總署批準經營，向規定的(de)對(duì)象銷售免稅品的(de)企業。”
十九、對(duì)《進出口飼料和(hé)飼料添加劑檢驗檢疫監督管理(lǐ)辦法》（原國家質量監督檢驗檢疫總局令第118号公布，根據原國家質量監督檢驗檢疫總局令第184号和(hé)海關總署令第238号、第240号、第243号修正）作如下(xià)修改：
删除第三十二條第二項；将第三項改爲第二項；将第四項改爲第三項，并删除“，并提供重點區(qū)域的(de)照(zhào)片或者視頻(pín)資料”；将第五項改爲第四項。
二十、對(duì)《進境動物(wù)遺傳物(wù)質檢疫管理(lǐ)辦法》（原國家質量監督檢驗檢疫總局令第47号公布，根據海關總署令第238号、第240号修正）作如下(xià)修改：
删除第二十條第一項；将第二項改爲第一項；将第三項改爲第二項。
二十一、對(duì)《進出境非食用(yòng)動物(wù)産品檢驗檢疫監督管理(lǐ)辦法》（原國家質量監督檢驗檢疫總局令第159号公布，根據原國家質量監督檢驗檢疫總局令第184号和(hé)海關總署令第238号、第240号修正）作如下(xià)修改：
（一）删除第三十一條。
（二）将第三十五條第一款中的(de)“本辦法第三十四條”修改爲“本辦法第三十三條”。
（三）将第三十九條第二項中的(de)“本辦法第三十四條”修改爲“本辦法第三十三條”；第五項中的(de)“本辦法第三十八條”修改爲“本辦法第三十七條”。
（四）删除第四十三條第二項中的(de)“，并提供重點區(qū)域的(de)照(zhào)片或者視頻(pín)資料”。
（五）将第七十一條中的(de)“《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》第四十三條”修改爲“《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》第四十二條”。
（六）将第七十二條中的(de)“《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》第四十四條”修改爲“《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》第四十三條”。
（七）将第七十三條中的(de)“《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》第四十五條”修改爲“《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》第四十四條”。
（八）将第七十四條第一款中的(de)“《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》第四十六條第一款”修改爲“《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》第四十五條第一款”。
（九）将第七十五條中的(de)“《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》第四十七條”修改爲“《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》第四十六條”。
（十）将第七十六條中的(de)“《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》第四十八條”修改爲“《中華人(rén)民共和(hé)國進出口商品檢驗法實施條例》第四十七條”。
二十二、對(duì)《進境動植物(wù)檢疫審批管理(lǐ)辦法》（原國家質量監督檢驗檢疫總局令第25号公布，根據原國家質量監督檢驗檢疫總局令第170号和(hé)海關總署令第238号、第240号修正）作如下(xià)修改：
（一）将第三條修改爲：“海關總署統一管理(lǐ)本辦法所規定的(de)檢疫審批工作。
“由海關總署負責實施的(de)檢疫審批事項，海關總署可(kě)以委托直屬海關負責受理(lǐ)申請并開展初步審查。
“海關總署授權直屬海關實施的(de)檢疫審批事項，由直屬海關負責檢疫審批的(de)受理(lǐ)、審查和(hé)決定。”
（二）删除第六條第一款。删除第六條第二款中的(de)“初審機構”；删除第二款第一項；将第二款第二項改爲第一項，修改爲：“（一）輸入動物(wù)需要隔離檢疫的(de)，應當提交有效的(de)隔離場(chǎng)使用(yòng)證；”将第二款第三項改爲第二項，修改爲：“（二）輸入進境後需要指定生産、加工、存放的(de)動植物(wù)及其産品，應當提交生産、加工、存放單位信息以及符合海關要求的(de)生産、加工、存放能力證明(míng)材料；”将第二款第四項改爲第三項；将第二款第五項改爲第四項。
（三）将第七條中的(de)“初審機構對(duì)申請單位檢疫審批申請進行初審的(de)内容包括”修改爲“海關對(duì)申請單位檢疫審批申請進行審查的(de)内容包括”。
（四）删除第八條、第九條、第十二條、第十九條。
（五）将第十條中的(de)“海關總署或者初審機構”修改爲“海關”。
（六）将第十一條修改爲：“海關總署及其授權的(de)直屬海關自受理(lǐ)申請之日起二十日内作出準予許可(kě)或者不予許可(kě)決定。二十日内不能作出決定的(de)，經海關總署負責人(rén)或者授權的(de)直屬海關負責人(rén)批準，可(kě)以延長(cháng)十日，并應當将延長(cháng)期限的(de)理(lǐ)由告知申請單位。
“法律、行政法規另有規定的(de)，從其規定。”
（七）将第十三條修改爲：“《檢疫許可(kě)證》的(de)有效期爲十二個(gè)月(yuè)或者一次有效。”
（八）将第十六條修改爲：“國家依法發布禁止有關檢疫物(wù)進境的(de)公告或者禁令後，海關可(kě)以撤回已簽發的(de)《檢疫許可(kě)證》。
“根據本辦法第十一條規定許可(kě)數量全部核銷完畢或者《檢疫許可(kě)證》有效期屆滿未延續的(de)，海關應當依法辦理(lǐ)檢疫審批的(de)注銷手續。
“其他(tā)依法應當撤回、撤銷、注銷檢疫審批的(de)，海關按照(zhào)相關法律法規辦理(lǐ)。”
此外，對(duì)相關規章(zhāng)中的(de)條文序号作相應調整。
本決定自2023年4月(yuè)15日起施行。
《中華人(rén)民共和(hé)國海關預裁定管理(lǐ)暫行辦法》《中華人(rén)民共和(hé)國海關加工貿易貨物(wù)監管辦法》《中華人(rén)民共和(hé)國海關加工貿易企業聯網監管辦法》《中華人(rén)民共和(hé)國海關對(duì)平潭綜合實驗區(qū)監管辦法（試行）》《中華人(rén)民共和(hé)國海關對(duì)橫琴新區(qū)監管辦法（試行）》《中華人(rén)民共和(hé)國海關關于超期未報關進口貨物(wù)、誤卸或者溢卸的(de)進境貨物(wù)和(hé)放棄進口貨物(wù)的(de)處理(lǐ)辦法》《中華人(rén)民共和(hé)國海關對(duì)上海鑽石交易所監管辦法》《中華人(rén)民共和(hé)國海關行政裁定管理(lǐ)暫行辦法》《中華人(rén)民共和(hé)國海關對(duì)進出境快(kuài)件監管辦法》《進出口商品數量重量檢驗鑒定管理(lǐ)辦法》《進口商品殘損檢驗鑒定管理(lǐ)辦法》《進出境轉基因産品檢驗檢疫管理(lǐ)辦法》《出入境郵輪檢疫管理(lǐ)辦法》《國際航行船舶出入境檢驗檢疫管理(lǐ)辦法》《進出境集裝箱檢驗檢疫管理(lǐ)辦法》《中華人(rén)民共和(hé)國海關對(duì)用(yòng)于裝載海關監管貨物(wù)的(de)集裝箱和(hé)集裝箱式貨車車廂的(de)監管辦法》《中華人(rén)民共和(hé)國海關關于境内公路承運海關監管貨物(wù)的(de)運輸企業及其車輛的(de)管理(lǐ)辦法》《中華人(rén)民共和(hé)國海關對(duì)免稅商店(diàn)及免稅品監管辦法》《進出口飼料和(hé)飼料添加劑檢驗檢疫監督管理(lǐ)辦法》《進境動物(wù)遺傳物(wù)質檢疫管理(lǐ)辦法》《進出境非食用(yòng)動物(wù)産品檢驗檢疫監督管理(lǐ)辦法》《進境動植物(wù)檢疫審批管理(lǐ)辦法》，根據本決定作相應修改，重新公布。


來(lái)源：海關發布


 


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