2022年年底舉行的(de)中央經濟工作會議(yì)要求,2023年要堅持穩字當頭、穩中求進,繼續實施穩健的(de)貨币政策,貨币政策要精準有力。
業内人(rén)士認爲,2023年我國貨币政策将繼續支持實體經濟,結構性貨币政策工具将發揮更多(duō)作用(yòng),貨币政策依然處在相對(duì)充足的(de)區(qū)間内。
2023年我國貨币政策留下(xià)了(le)足量空間、足夠工具。總體來(lái)看,我國的(de)貨币政策空間依然處在相對(duì)充足的(de)區(qū)間内。圖爲市民經過位于北(běi)京的(de)中國人(rén)民銀行。(圖片由CNSPHOTO提供)
繼續支持實體經濟
服務實體經濟不僅是中國金融業發展的(de)一貫宗旨,也(yě)是2023年貨币政策的(de)重點和(hé)關鍵。
2022年以來(lái),我國貨币政策堅持穩健取向,發揮總量調節和(hé)結構調節雙重功能,爲實體經濟提供有力支持。央行公布的(de)數據顯示,2022年12月(yuè),新增企業中長(cháng)期貸款1.21萬億元,環比多(duō)增4743億元,同比大(dà)幅多(duō)增8717億元,體現出金融對(duì)實體經濟的(de)支持力度進一步加大(dà)。
獨立國際策略研究員(yuán)陳佳對(duì)中國商報記者表示,盡管歲末宏觀經濟總需求顯示出超速反彈的(de)迹象,但目前宏觀有效需求仍然總體不足且結構不平衡,微觀主體敢貸願貸長(cháng)效機制欠缺,貨币層面仍然有必要進一步推動金融機構降低實際貸款利率。
2023年1月(yuè)召開的(de)銀行信貸工作座談會明(míng)确要求,銀行要合理(lǐ)把握信貸投放節奏,适度靠前發力,進一步優化(huà)信貸結構,精準有力支持國民經濟和(hé)社會發展重點領域、薄弱環節。1月(yuè)16日,中國人(rén)民銀行上海總部召開會議(yì)提出,2023年,上海銀行業金融機構将在保持貸款平穩增長(cháng)的(de)同時(shí)把握好貸款投放節奏,實現全年信貸均衡投放;要繼續執行好各類結構性貨币政策,持續加大(dà)對(duì)普惠小微、科技創新、綠(lǜ)色發展、基礎設施等重點領域和(hé)薄弱環節的(de)支持;要支持房(fáng)地産企業合理(lǐ)融資需求,保障剛性和(hé)改善性個(gè)人(rén)住房(fáng)貸款需求,加大(dà)住房(fáng)租賃金融支持力度;要全面提升小微企業金融服務能力,加大(dà)對(duì)民營企業的(de)信貸支持,提振民營企業發展信心。
北(běi)京大(dà)學國民經濟研究中心預計,2023年銀行信貸投放将向重點領域和(hé)薄弱環節傾斜,例如先進制造業、戰略性新興産業等現代化(huà)産業體系,以及投向汽車、綠(lǜ)色家電、住房(fáng)等擴内需領域。
中國郵政儲蓄銀行研究員(yuán)婁飛(fēi)鵬對(duì)中國商報記者表示,在2022年兩次合計降準0.5個(gè)百分(fēn)點的(de)情況下(xià),目前銀行法定存款準備金率總體不到8%,雖然有進一步下(xià)降的(de)空間,但也(yě)要珍惜政策空間,根據實際情況釋放長(cháng)期流動性,推動降低實體經濟融資成本。
貨币政策精準有力
央行近年來(lái)創新推出多(duō)種結構性貨币政策工具,在精準引導貸款流向上發揮出積極作用(yòng),也(yě)充分(fēn)利用(yòng)有限的(de)資源起到了(le)更好的(de)調控效果。業内人(rén)士普遍認爲,2023年我國結構性貨币政策工具将持續發力。
值得(de)注意的(de)是,此次中央經濟工作會議(yì)提出“穩健的(de)貨币政策要精準有力”,而上一年度的(de)提法則是“穩健的(de)貨币政策要靈活适度”。中央财經大(dà)學證券期貨研究所研究員(yuán)、内蒙古銀行研究發展部總經理(lǐ)楊海平認爲,中央經濟工作會議(yì)強調貨币政策精準有力,降準的(de)空間和(hé)可(kě)能性均存在,但貨币政策精準有力的(de)關鍵在于充分(fēn)發揮貨币政策工具特别是結構性貨币政策工具的(de)精準導向作用(yòng)。所以,2023年貨币政策的(de)一個(gè)重要看點是通(tōng)過貨币政策工具的(de)優化(huà),特别是結構性貨币政策工具的(de)接續、退出、新設、完善,精準解決經濟恢複過程中的(de)結構性難題。
2022年年底,央行副行長(cháng)劉國強在解讀中央經濟工作會議(yì)時(shí)指出,中央經濟工作會議(yì)對(duì)貨币政策的(de)要求,可(kě)以概括爲“總量要夠、結構要準”。他(tā)表示,“總量要夠”,就是說貨币政策的(de)力度不能小于今年,需要的(de)話(huà)還(hái)要進一步加力,除非經濟增長(cháng)和(hé)通(tōng)貨膨脹超出預期;“結構要準”就是說要持續加大(dà)對(duì)普惠小微、科技創新、綠(lǜ)色發展、基礎設施等重點領域和(hé)薄弱環節的(de)支持力度。
2023年1月(yuè)29日,央行印發通(tōng)知,延續實施碳減排支持工具、支持煤炭清潔高(gāo)效利用(yòng)專項再貸款和(hé)交通(tōng)物(wù)流專項再貸款三項貨币政策工具。仲量聯行大(dà)中華區(qū)首席經濟學家兼研究部總監龐溟對(duì)媒體表示,央行延續實施三項貨币政策工具,有利于支持和(hé)引導金融機構加大(dà)對(duì)特定領域和(hé)行業的(de)信貸投放,降低企業融資成本,充分(fēn)發揮精準滴灌、杠杆撬動的(de)作用(yòng)。
婁飛(fēi)鵬認爲,央行後續需要繼續用(yòng)好結構性貨币政策工具,在必要時(shí)創新政策工具,引導信貸資金更多(duō)流向“三農”、小微企業、科技創新、綠(lǜ)色發展、普惠養老等領域。
未來(lái)發展前景看好
陳佳認爲,回顧2022年,中國面臨的(de)外部環境風高(gāo)浪急,但宏觀政策尤其是貨币政策經受住了(le)考驗,對(duì)經濟社會發展大(dà)局保持穩定起到了(le)關鍵作用(yòng)。展望2023年中國經濟,盡管整體運行态勢已有好轉,但要實現總量合理(lǐ)增長(cháng)、質效全面提升,依然面臨不小的(de)風險與諸多(duō)挑戰。其中,宏觀經濟政策尤其是貨币政策将繼續發揮至關重要的(de)作用(yòng)。
楊海平表示,2023年美(měi)聯儲貨币政策變化(huà)可(kě)能會爲中國貨币政策提供一定的(de)空間,但貨币政策環境依然複雜(zá)。
2023年1月(yuè)13日,央行副行長(cháng)宣昌能表示,總的(de)來(lái)看,發達經濟體貨币政策調整對(duì)我國的(de)影(yǐng)響有限,人(rén)民币彙率将繼續在合理(lǐ)均衡水(shuǐ)平上保持基本穩定。
宣昌能說,2022年以來(lái),美(měi)國、歐元區(qū)、英國等主要發達經濟體大(dà)幅度收緊貨币政策,大(dà)幅加息,這(zhè)對(duì)全球金融體系形成了(le)緊縮效應,新興市場(chǎng)經濟體跨境資金面臨流出壓力。對(duì)于2023年美(měi)聯儲加息,市場(chǎng)有一定的(de)預期。我國宏觀經濟體量大(dà)、韌性強,加之我國堅持實施正常的(de)貨币政策,沒有搞“大(dà)水(shuǐ)漫灌”,而是保持流動性合理(lǐ)充裕,金融支持實體經濟力度穩固。我國金融體系自主性、穩定性增強,人(rén)民币彙率預期穩定,這(zhè)些都有助于緩沖和(hé)應對(duì)外部風險,特别是發達經濟體加息帶來(lái)的(de)溢出效應。
宣昌能表示,下(xià)一步,央行将繼續綜合施策,積極穩妥應對(duì)發達經濟體貨币政策調整。堅持穩字當頭、以我爲主,根據國内經濟形勢把握好穩健貨币政策的(de)力度和(hé)節奏,增強人(rén)民币彙率彈性,發揮彙率調節宏觀經濟和(hé)國際收支自動穩定器功能,引導市場(chǎng)主體樹立風險中性理(lǐ)念,加強跨境資金流動宏觀審慎管理(lǐ)。強化(huà)預期管理(lǐ),保持人(rén)民币彙率在合理(lǐ)均衡水(shuǐ)平的(de)基本穩定。特别是引導企業做(zuò)好套保工作,樹立風險中性理(lǐ)念。
陳佳認爲,2023年我國貨币政策留下(xià)了(le)足量空間、足夠工具。各類産業鏈層級的(de)再貸款、再貼現等結構性工具,綠(lǜ)色金融、藍色金融等結構性金融創新,将是未來(lái)一段時(shí)期貨币政策創新的(de)戰略重點。總體來(lái)看,中國的(de)貨币政策空間依然處在相對(duì)充足的(de)區(qū)間内。