鄉村(cūn)振興戰略的(de)實施，迫切需要一支愛(ài)農業、懂(dǒng)技術、善經營的(de)人(rén)才隊伍。爲加強高(gāo)素質農民培育工作，陝西省農業農村(cūn)廳日前印發《陝西省高(gāo)素質農民培育提升三年行動方案》（以下(xià)簡稱方案），聚力打造高(gāo)素質農民陝西品牌，以規模适度、作用(yòng)強大(dà)的(de)高(gāo)素質農民隊伍建設推動鄉村(cūn)人(rén)才振興。

近年來(lái)，山東省鄒平市農業部門積極組織開展高(gāo)素質農民培育生産技能培訓農機手專題班，培訓内容包括現代農機使用(yòng)、維修保養、農機農藝融合等，不斷增強農民的(de)技術素質，提高(gāo)農業生産水(shuǐ)平。圖爲參加培訓的(de)農機手在學習(xí)噴藥機的(de)使用(yòng)。 （圖片由CNSPHOTO提供）

培育鄉村(cūn)振興帶頭人(rén)

方案明(míng)确，2023年—2025年，陝西省将接續建設100所培育機構、1000所農民田間學校，培養500名“雙師型”培育教師，每年培育高(gāo)素質農民3萬餘人(rén)，3年共計培育10萬人(rén)。到2025年，全省高(gāo)素質農民将達到35萬人(rén)，覆蓋全部産業類型和(hé)所有行政村(cūn)組；培育體系全面建立，培育機制更加靈活高(gāo)效；全省農業從業者的(de)文化(huà)素質、技能水(shuǐ)平和(hé)經營能力顯著提高(gāo)。

方案強調，培育鄉村(cūn)産業振興帶頭人(rén)“頭雁”。圍繞糧食生産和(hé)重要農産品供給對(duì)高(gāo)層次人(rén)才的(de)需求，面向農民專業合作社理(lǐ)事長(cháng)、農村(cūn)集體經濟組織負責人(rén)、社會化(huà)服務組織負責人(rén)、農業産業化(huà)龍頭企業負責人(rén)、種養大(dà)戶帶頭人(rén)等人(rén)群，開展定制化(huà)、體驗式、孵化(huà)型等系統培育，利用(yòng)3年時(shí)間培養超3000人(rén)的(de)鄉村(cūn)産業振興帶頭人(rén)“頭雁”隊伍，加快(kuài)農業農村(cūn)現代化(huà)建設，全面推進鄉村(cūn)振興。

方案還(hái)提出，開展全産業鏈帶頭人(rén)培訓。以高(gāo)素質農民培育項目實施爲抓手，分(fēn)層分(fēn)類開展全産業鏈培訓，加快(kuài)培育鏈與産業鏈深度融合，著(zhe)力培育一批高(gāo)素質農民隊伍。新型農業經營主體負責人(rén)示範培訓将以涉農政策解讀、經營理(lǐ)念更新、生産管理(lǐ)規範等内容爲重點，著(zhe)力提高(gāo)農業經營主體負責人(rén)能力素質，促進小農戶和(hé)現代農業發展有機銜接，推進現代農業經營體系逐步形成。

提升高(gāo)素質農民培育能力，以高(gāo)素質農民培訓體系建設爲抓手，以農廣校體系爲主體，加強培訓手段、實訓條件、師資隊伍等建設，全面提升高(gāo)素質農民培育能力。此外，陝西省還(hái)将在服務體系和(hé)隊伍建設、扶持政策體系建設等方面發力。

去年6月(yuè)，陝西省農業農村(cūn)廳印發了(le)《陝西省“十四五”高(gāo)素質農民培育發展規劃》，提出将打造十所培訓名校、百所培訓機構、千所田間學校，到2025年，全省高(gāo)素質農民總量達到25萬人(rén)，到2035年達到35萬人(rén)，力争每個(gè)村(cūn)組都有高(gāo)素質農民。

同時(shí)，鼓勵引導高(gāo)素質農民組建各類專業協會，支持在産業發展、生産服務、營銷促銷等方面開展聯合與合作。引導土地流轉、産業扶持、人(rén)才獎勵激勵、金融保險等扶持政策向高(gāo)素質農民傾斜。宣傳引導高(gāo)素質農民接受高(gāo)等職業學曆教育，組織1萬名高(gāo)素質農民參加高(gāo)職教育學習(xí)，讓高(gāo)素質農民的(de)學曆、能力“雙提升”。            

制定培育成效考核機制

鄉村(cūn)要振興，關鍵是“人(rén)”的(de)振興。今年全國兩會期間，代表委員(yuán)紛紛對(duì)加強鄉村(cūn)人(rén)才振興、培養高(gāo)素質農民建言獻策。

“近年來(lái)，越來(lái)越多(duō)的(de)民營企業落實相關部門的(de)号召，積極參與鄉村(cūn)人(rén)才的(de)培訓培養。”全國政協委員(yuán)、新希望集團董事長(cháng)劉永好表示，農村(cūn)高(gāo)素質人(rén)才隊伍是撬動鄉村(cūn)振興的(de)有效支點，但目前還(hái)存在培訓質量不高(gāo)、培訓覆蓋面不夠廣的(de)情況。劉永好提出，希望能夠争取到地方财政和(hé)社會各方力量支持，建立人(rén)才專項基金，用(yòng)于農村(cūn)經濟帶頭人(rén)的(de)培訓計劃、項目孵化(huà)以及其他(tā)支持鄉村(cūn)振興人(rén)才培養項目的(de)專項獎勵，爲鄉村(cūn)振興人(rén)才培養提供資金保障。對(duì)表現突出、成果突出的(de)優秀人(rén)才，給予資金專項激勵，在實用(yòng)技術、經營管理(lǐ)專業人(rén)才評選認證時(shí)給予傾斜，争取形成集聚一批人(rén)才、發展一個(gè)特色産業、帶動一方緻富的(de)示範效應。

全國人(rén)大(dà)代表、山東省濟甯市農業技術推廣中心副主任于安玲長(cháng)期關注高(gāo)素質農民培訓問題，她發現當前的(de)高(gāo)素質農民培訓依舊(jiù)存在課程設置針對(duì)性不夠強等問題。她建議(yì)在具體的(de)課程構建中，要立足于農民實際需求，因人(rén)制宜提供差異化(huà)培訓課程，針對(duì)農村(cūn)老年人(rén)和(hé)年輕人(rén)也(yě)要提供不同課程的(de)服務。

全國人(rén)大(dà)代表、四川省遂甯市大(dà)英縣現代農業發展服務中心副主任唐利軍認爲，要擴大(dà)高(gāo)素質農民的(de)覆蓋面，關鍵在于讓農民獲得(de)精準高(gāo)效的(de)培訓課程。他(tā)建議(yì)，應當建立以政府爲主導、以農業農村(cūn)部門和(hé)人(rén)社部門爲依托、其他(tā)部門積極配合的(de)管理(lǐ)體系，牽頭統籌成立“農民學院”等專業機構，并對(duì)其權責義務作出明(míng)确劃分(fēn)。

此外，唐利軍還(hái)建議(yì)，要制定高(gāo)素質農民培育成效考核機制，構建針對(duì)農民群體、教學主體、管理(lǐ)機構的(de)評價機制，結合實際情況制作量化(huà)賦分(fēn)表格，将考核數據作爲“教師待遇、農民頒證、機構經費”的(de)重要依據，切實增強教師教學、農民參學、機構辦學動力，提升培訓質效，爲鄉村(cūn)振興注入“高(gāo)素質活水(shuǐ)”。

聚焦關鍵環節組織培訓

2月(yuè)21日，河(hé)北(běi)省高(gāo)素質農民培育《農業經理(lǐ)人(rén)》培訓班正式開班。培訓班由石家莊市農科院承擔培訓任務，旨在提高(gāo)農業職業經理(lǐ)人(rén)政策理(lǐ)解、産品設計、組織管理(lǐ)、渠道拓展和(hé)售後服務等綜合素質，培育一支農業産業化(huà)職業經理(lǐ)人(rén)隊伍，爲鄉村(cūn)振興提供堅實人(rén)才支撐。截至目前，該院已累計培育各類新型職業農民、高(gāo)素質農民3821人(rén)。

在實施高(gāo)素質農民培育計劃和(hé)“一村(cūn)一名大(dà)學生工程”的(de)過程中，江西省始終關注農民的(de)成長(cháng)，堅持農民教育培訓“選育用(yòng)”一體化(huà)推進，統籌利用(yòng)政策和(hé)資源，有效提升農民持續發展能力，融入全省農業農村(cūn)經濟發展大(dà)局。據統計，全省各地自發組建了(le)93個(gè)鄉村(cūn)大(dà)學生創新創業協會，吸納會員(yuán)1萬餘人(rén)，創辦農業企業883家、農民合作社1336個(gè)，有效帶動20多(duō)萬群衆增收緻富。　

3月(yuè)16日，四川省《關于做(zuò)好2023年鄉村(cūn)振興重點工作 加快(kuài)推進農業強省建設的(de)意見》提出，加強鄉村(cūn)人(rén)才隊伍建設，持續實施鄉村(cūn)人(rén)才振興五年行動。完善城(chéng)市專業技術人(rén)才定期服務鄉村(cūn)激勵機制，對(duì)長(cháng)期服務鄉村(cūn)的(de)在職務晉升、職稱評定方面予以适當傾斜。引導城(chéng)市專業技術人(rén)員(yuán)入鄉兼職兼薪和(hé)離崗創業。允許符合一定條件的(de)返鄉回鄉下(xià)鄉就業創業人(rén)員(yuán)在原籍地或就業創業地落戶。繼續實施急需緊缺專業大(dà)學生定向培養、千名緊缺專業人(rén)才頂崗培養、“三支一扶”和(hé)大(dà)學生西部計劃。

農業農村(cūn)部提出，聚焦關鍵環節推進高(gāo)質量發展，加強良種識别、選購(gòu)和(hé)消費者權益保護等方面的(de)培訓，指導農民科學用(yòng)種。加大(dà)農民耕地保護知識培訓，提升高(gāo)标準農田建設管護能力。大(dà)力開展金融擔保知識培訓，加大(dà)對(duì)高(gāo)素質農民的(de)金融扶持力度。普及綠(lǜ)色種養、科學施肥用(yòng)藥、農産品質量安全培訓，提升農業全産業鏈質量效益。

開展電商、直播等技能培訓，積極培育農村(cūn)電商帶頭人(rén)、農民主播。在蔬菜、水(shuǐ)果及地方優勢特色品種專題培訓中，鼓勵開設農産品産地倉儲保鮮實用(yòng)技術和(hé)冷(lěng)鏈物(wù)流運營管理(lǐ)等相關課程。加快(kuài)培養農村(cūn)二三産業發展人(rén)才，爲農業現代化(huà)示範區(qū)、國家現代農業産業園所在縣培養産業發展帶頭人(rén)。 （袁芳）

■聚焦

農業農村(cūn)部發布的(de)《“十四五”全國農業農村(cūn)科技發展規劃》提出，到2025年，農業科技進步貢獻率達到64%。規劃提到，要逐步完善短期培訓、職業培訓和(hé)學曆教育相互銜接的(de)高(gāo)素質農民培育新格局，不斷健全農民培育制度。在打造高(gāo)素質的(de)農民隊伍方面，提出要建立健全教育培訓、發展扶持、引導激勵等銜接配套制度。穩定農民教育培訓投入。面向新需求，分(fēn)層分(fēn)類開展全産業鏈培訓，加強訓後技術指導和(hé)跟蹤服務，加強農民在線教育培訓。