近日，中央網信辦、農業農村(cūn)部、國家發改委、工信部、國家鄉村(cūn)振興局聯合印發了(le)《2023年數字鄉村(cūn)發展工作要點》（以下(xià)簡稱工作要點）。工作要點部署了(le)強化(huà)糧食安全數字化(huà)保障等10個(gè)方面重點任務，并且明(míng)确了(le)發展目标——到2023年底，數字鄉村(cūn)發展取得(de)階段性進展，農村(cūn)寬帶接入用(yòng)戶數超過1.9億。

近年來(lái)，浙江省湖州市長(cháng)興縣啓用(yòng)村(cūn)級數字化(huà)綜合服務站，以村(cūn)級寄遞物(wù)流末端服務點爲基礎，綜合采集服務點、智能櫃等數據，打通(tōng)縣、鄉、村(cūn)寄遞物(wù)流服務體系，爲村(cūn)民提供更加高(gāo)效、便民的(de)個(gè)性化(huà)、精準化(huà)服務，助力數字鄉村(cūn)建設。圖爲長(cháng)興縣畫(huà)溪街(jiē)道竹元村(cūn)共富驿站，村(cūn)民正在自助收取快(kuài)遞。（圖片由CNSPHOTO提供）

補齊設施短闆

工作要點提出，以數字化(huà)賦能鄉村(cūn)産業發展、鄉村(cūn)建設和(hé)鄉村(cūn)治理(lǐ)，整體帶動農業農村(cūn)現代化(huà)發展、促進農村(cūn)農民共同富裕，推動農業強國建設取得(de)新進展、數字中國建設邁上新台階。

工作要點部署了(le)10個(gè)方面重點任務，一是夯實鄉村(cūn)數字化(huà)發展基礎，包括加快(kuài)補齊鄉村(cūn)網絡基礎設施短闆、持續推動農村(cūn)基礎設施優化(huà)升級、穩步推進涉農數據資源共享共用(yòng)。二是強化(huà)糧食安全數字化(huà)保障，包括推動糧食全産業鏈數字化(huà)轉型、運用(yòng)數字技術保障國家糧食安全。三是提升網絡幫扶成色成效，包括持續做(zuò)好防止返貧動态監測和(hé)幫扶、不斷增強脫貧地區(qū)内生發展動力。四是因地制宜發展智慧農業，包括加快(kuài)農業全産業鏈數字化(huà)轉型、強化(huà)農業科技和(hé)智能裝備支撐。五是多(duō)措并舉發展縣域數字經濟，包括推進農村(cūn)電子商務提檔升級、培育壯大(dà)鄉村(cūn)新業态新模式、深化(huà)農村(cūn)數字金融普惠服務。六是創新發展鄉村(cūn)數字文化(huà)，包括營造鄉村(cūn)網絡文化(huà)繁榮發展環境、推動鄉村(cūn)文化(huà)文物(wù)資源數字化(huà)。七是提升鄉村(cūn)治理(lǐ)數字化(huà)水(shuǐ)平，包括加強農村(cūn)黨務政務村(cūn)務信息化(huà)建設、增強農村(cūn)社會綜合治理(lǐ)數字化(huà)能力、完善農村(cūn)智慧應急管理(lǐ)體系。八是深化(huà)鄉村(cūn)數字普惠服務，包括持續推進“互聯網+教育”、持續推進“互聯網+醫療健康”、深化(huà)農村(cūn)就業和(hé)社會保障信息服務。九是加快(kuài)建設智慧綠(lǜ)色鄉村(cūn)，包括推動農村(cūn)人(rén)居環境數字化(huà)監管、提高(gāo)鄉村(cūn)生态保護信息化(huà)水(shuǐ)平。十是保障數字鄉村(cūn)高(gāo)質量發展，包括加強政策支持、加強人(rén)才支撐、加強标準化(huà)建設、加強統籌協調。

建設成效顯著

我國對(duì)于數字鄉村(cūn)建設一直十分(fēn)重視。數字鄉村(cūn)戰略首次出現于2018年的(de)中央一号文件，此後黨中央、國務院持續推進“數商興農”工作。今年2月(yuè)13日，中共中央、國務院發布的(de)2023年一号文件《關于做(zuò)好2023年全面推進鄉村(cūn)振興重點工作的(de)意見》中提到，持續加強鄉村(cūn)基礎設施建設，深入實施數字鄉村(cūn)發展行動，加快(kuài)農業農村(cūn)大(dà)數據應用(yòng)，推進智慧農業發展。2月(yuè)27日，中共中央、國務院印發的(de)《數字中國建設整體布局規劃》指出，要推進數字社會治理(lǐ)精準化(huà)，深入實施數字鄉村(cūn)發展行動，以數字化(huà)賦能鄉村(cūn)産業發展、鄉村(cūn)建設和(hé)鄉村(cūn)治理(lǐ)。

近年來(lái)，我國數字鄉村(cūn)建設已頗有成效。《中國數字鄉村(cūn)發展報告（2022年）》顯示，近年來(lái)鄉村(cūn)數字基礎設施建設加快(kuài)推進，截至2022年底，5G網絡覆蓋所有縣城(chéng)城(chéng)區(qū)，實現“村(cūn)村(cūn)通(tōng)寬帶”“縣縣通(tōng)5G”；鄉村(cūn)新業态新模式不斷湧現，農村(cūn)電商繼續保持鄉村(cūn)數字經濟“領頭羊”地位，2022年全國農村(cūn)網絡零售額達2.17萬億元。

各地政府也(yě)積極響應中央号召，結合各自特點對(duì)“數商興農”做(zuò)出部署。

陝西近日印發的(de) 《關于做(zuò)好2023年全面推進鄉村(cūn)振興重點工作的(de)實施意見》要求深入實施“數商興農”，推動“互聯網+”農産品出村(cūn)進城(chéng)工程試點縣建設，發展農産品電商直采、定制生産等模式，示範帶動傳統農産品批發零售渠道網絡化(huà)。整合農村(cūn)電商服務站點、益農信息社等網點資源，建設農副産品直播電商基地。

重慶在《關于做(zuò)好二○二三年全面推進鄉村(cūn)振興重點工作的(de)實施意見》中提出，制定農産品産地倉儲保鮮冷(lěng)鏈物(wù)流設施建設三年實施方案，建成農産品産地冷(lěng)藏保鮮設施400個(gè)。完善區(qū)縣、鄉鎮、村(cūn)電子商務和(hé)快(kuài)遞物(wù)流配送體系，推動農村(cūn)客貨郵融合發展。

此外，甯夏商務廳也(yě)于前不久發布通(tōng)知，開展2023“數商興農年”活動，要求“周周有活動、月(yuè)月(yuè)有主題、全年可(kě)持續”，充分(fēn)發揮農村(cūn)電商在推動城(chéng)鄉融合發展、助力産業轉型升級、優化(huà)鄉村(cūn)消費環境等方面的(de)積極作用(yòng)。

據不完全統計，目前已有20餘個(gè)省（區(qū)、市）從積極發展農村(cūn)電商、加快(kuài)完善快(kuài)遞物(wù)流配送體系等方面做(zuò)出工作安排。

發展迎來(lái)新機遇

近年來(lái)，我國農業數字化(huà)轉型穩步推進，數字技術爲發展農業數字經濟提供新機遇。

目前，國内多(duō)家企業已紛紛布局數字鄉村(cūn)建設。例如，中國聯通(tōng)積極落實鄉村(cūn)振興戰略和(hé)農業現代化(huà)發展部署，創新數字鄉村(cūn)及“智慧農業一朵雲”、千兆網、萬物(wù)互聯、融合融通(tōng)發展，形成“聯通(tōng)數村(cūn)”一站式解決方案和(hé)運營服務獨特優勢，助力農業農村(cūn)數字化(huà)轉型、高(gāo)質量發展；阿裏巴巴集團已和(hé)全國數十個(gè)縣簽訂了(le)數字鄉村(cūn)合作協議(yì)，圍繞數字興業、數字惠民、數字治理(lǐ)等領域展開合作。

中國電信則依托“雲、網、邊、端、安”一體化(huà)、智能化(huà)、專業化(huà)的(de)農村(cūn)信息基礎設施和(hé)運營服務體系優勢，以全國數字鄉村(cūn)平台爲底座，以視頻(pín)監控、天翼雲播、AI爲核心産品抓手，通(tōng)過聚合感知終端、信息化(huà)應用(yòng)等多(duō)項能力，爲鄉村(cūn)生産智能化(huà)、治理(lǐ)數字化(huà)、生活智慧化(huà)提供全系列産品和(hé)解決方案，助力鄉村(cūn)振興。

申港證券分(fēn)析，鄉村(cūn)數字化(huà)作爲數字基建的(de)一部分(fēn)，已有較爲明(míng)确的(de)方向。以基層治理(lǐ)及政務、公共服務、農業信息化(huà)爲主線的(de)相關公司有望獲益。

天風國際則認爲，未來(lái)随著(zhe)具體的(de)扶持和(hé)支持政策的(de)出台，圍繞智慧城(chéng)市、智慧交通(tōng)、鄉村(cūn)振興、數字鄉村(cūn)等核心領域項目配套加速落地，數字新基建主線值得(de)關注。

萬聯證券表示，數字鄉村(cūn)是建設數字中國的(de)重要内容，也(yě)是數字經濟的(de)重要組成部分(fēn)。目前我國農業生産領域的(de)數字化(huà)進程相對(duì)滞後，農業産業數字經濟占行業增加值的(de)比重仍然較低，政策支持下(xià)，智慧農業、鄉村(cūn)數字治理(lǐ)等領域有望迎來(lái)加速發展。