擴内需,離不開投資與消費的(de)協同發力。今年以來(lái),我國經濟保持了(le)平穩增長(cháng),市場(chǎng)規模持續擴大(dà),供給水(shuǐ)平不斷提高(gāo),特别是一系列穩增長(cháng)、擴内需政策措施的(de)有效落地,厚植了(le)内需發展基礎。
2023年是全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神的(de)開局之年。12月(yuè)6日,中共中央政治局召開會議(yì),分(fēn)析研究了(le)2023年經濟工作。會議(yì)提出,“更好統籌疫情防控和(hé)經濟社會發展,更好統籌發展和(hé)安全”“大(dà)力提振市場(chǎng)信心,把實施擴大(dà)内需戰略同深化(huà)供給側結構性改革有機結合起來(lái)”“要著(zhe)力擴大(dà)國内需求,充分(fēn)發揮消費的(de)基礎作用(yòng)和(hé)投資的(de)關鍵作用(yòng)”……
爲加快(kuài)消費市場(chǎng)回補回暖,各地促消費加碼,力促供需良性互動。
穩投資 打開增長(cháng)新空間
當前,随著(zhe)全球主要經濟體陷入衰退,我國的(de)出口動力正在減弱,11月(yuè),我國以美(měi)元計價的(de)出口同比下(xià)滑8.7%,進口同比下(xià)滑10.6%。“此時(shí)勢必需要倒逼政策端快(kuài)速釋放内需空間,以強化(huà)經濟增長(cháng)動力,而消費、投資的(de)重要性此時(shí)進一步凸顯。”星圖金融研究院高(gāo)級研究員(yuán)付一夫對(duì)中國商報記者表示。
“随著(zhe)疫情沖擊的(de)減弱,實現經濟的(de)高(gāo)質量發展成爲當務之急,穩增長(cháng)要更多(duō)地依賴内需,并在此基礎上保證産業鏈供應鏈的(de)韌性和(hé)安全。”中國民生銀行首席經濟學家溫彬對(duì)中國商報記者表示。
在歲末攻堅階段,各地密集開工新項目,其中高(gāo)技術制造業投資持續擴大(dà)。
12月(yuè)1日,河(hé)南(nán)鄭州集中開工140個(gè)項目,總投資共1038.8億元,涵蓋先進制造業、戰略性新興産業、數字經濟等領域。不僅如此,11月(yuè)以來(lái),湖北(běi)、山東、浙江等地均開工多(duō)項重大(dà)項目,涉及先進制造、新材料、電子信息、生物(wù)醫藥等領域。專家認爲,随著(zhe)第四季度高(gāo)新技術企業設備器具購(gòu)置加計100%扣除和(hé)設備更新改造專項再貸款落地,預計高(gāo)技術制造業投資仍會保持較高(gāo)增速。
同時(shí),今年的(de)基建投資增長(cháng)也(yě)明(míng)顯高(gāo)于去年。國家統計局數據顯示,今年1月(yuè)至10月(yuè)全國固定資産投資同比增長(cháng)5.8%。在房(fáng)地産投資下(xià)降的(de)情況下(xià),1月(yuè)至10月(yuè)基礎設施投資同比增長(cháng)8.7%。央行日前發布的(de)數據顯示,截至2022年10月(yuè)末,金融工具合計已投放7400億元,有力補充了(le)一批交通(tōng)、能源、水(shuǐ)利、市政、産業升級基礎設施等領域重大(dà)項目的(de)資本金。
對(duì)于已經開工的(de)制造項目,各地積極服務,推動形成實物(wù)工作量。
連日來(lái),多(duō)地在部署明(míng)年經濟領域工作時(shí)提出了(le)新要求。比如,上海提出,“抓好重大(dà)工程建設,推動重點區(qū)域發力”“制造業要持續提質,推進高(gāo)端制造業占比穩步提升”;湖南(nán)明(míng)确,加強大(dà)健康産業謀劃推進,積極培育經濟新增長(cháng)點;江西、陝西等地則要求加強項目謀劃儲備和(hé)前期工作,加大(dà)項目建設推進力度。
促消費 形成供需良性互動
此次中共中央政治局會議(yì)強調:“突出做(zuò)好穩增長(cháng)、穩就業、穩物(wù)價工作”。财信研究院副院長(cháng)伍超明(míng)認爲,穩增長(cháng)排在首位,尤其是消費成爲重要抓手。
“疫情防控優化(huà)已是大(dà)勢所趨,這(zhè)對(duì)消費市場(chǎng)的(de)提振具有積極作用(yòng)。餐飲、旅遊、線下(xià)零售等領域有望迎來(lái)強勁的(de)複蘇,繼而直接帶動整個(gè)消費市場(chǎng)的(de)回暖。”付一夫說。
近期,爲加快(kuài)消費市場(chǎng)回補回暖,結合歲末年初的(de)消費旺季,各地促消費加碼,力促供需良性互動。
福建福州将推出“惠聚榕城(chéng) 福見商旅”跨年購(gòu)系列促消費活動。“我們将發動各縣(市)區(qū)、商圈綜合體、夜色經濟街(jiē)區(qū)、步行街(jiē)及各類商家推出100場(chǎng)以上線下(xià)促消費活動和(hé)1000場(chǎng)以上電商促銷活動。”福州市商務局相關負責人(rén)表示。
海南(nán)離島免稅購(gòu)物(wù)更具吸引力。12月(yuè)7日,海南(nán)離島免稅跨年狂歡季活動正式啓動,拉開了(le)海南(nán)跨年促消費大(dà)幕。本次活動将持續至2023年2月(yuè)5日(農曆正月(yuè)十五),新春不打烊,疊加今年6月(yuè)28日啓動的(de)首屆海南(nán)國際離島免稅購(gòu)物(wù)節,打造“天天有活動、周周有優惠、月(yuè)月(yuè)有主題”的(de)海南(nán)離島免稅跨年狂歡模式。
重要商圈持續改造升級,消費空間不斷優化(huà)。比如,北(běi)京啓動新一輪商圈改造提升行動,加快(kuài)推進王府井等地打造千億規模國際級商圈,助力國際消費中心城(chéng)市建設;廣州的(de)北(běi)京路也(yě)在進行二期改造提升,旨在将其打造爲廣州“老城(chéng)市新活力”的(de)重要展示體驗窗(chuāng)口和(hé)具有世界影(yǐng)響力的(de)嶺南(nán)特色商圈。
付一夫預計,明(míng)年還(hái)将繼續出台一系列促消費政策,包括各地發放消費券、支持汽車消費、促進綠(lǜ)色智能家電消費等,以挖掘釋放消費潛力。
提信心 激活市場(chǎng)發展活力
市場(chǎng)主體是經濟運行的(de)細胞,億萬市場(chǎng)主體是推動經濟發展的(de)中堅力量。
不過,在疫情的(de)沖擊下(xià),2022年PMI企業生産經營預期指數、BCI企業投資前瞻指數、消費者信心指數均出現一定下(xià)滑。平安首經團隊分(fēn)析:“要通(tōng)過更大(dà)步的(de)改革、更有力的(de)政策,确保企業、居民等各方的(de)信心恢複,才能在黨的(de)二十大(dà)開局起步之年在經濟上見到新氣象、激發新動能。”
政策持續爲市場(chǎng)主體纾困解難:延續實施階段性降低失業保險費率、工傷保險費率政策至2023年4月(yuè)30日;延續實施失業保險穩崗返還(hái)政策;對(duì)受疫情影(yǐng)響較大(dà)、生産經營困難的(de)中小微企業和(hé)特困行業等實行階段性緩繳社保費;對(duì)企業招用(yòng)畢業年度高(gāo)校畢業生發放一次性擴崗補助……今年以來(lái),“降、返、緩、補”政策紅利在各地不斷釋放,進一步纾解市場(chǎng)主體困難,幫扶更多(duō)主體渡難關、穩崗位。
營商環境持續優化(huà),各類市場(chǎng)主體韌性發展,爲推動經濟行穩緻遠(yuǎn)提供了(le)強勁動力。截至今年8月(yuè)底,我國市場(chǎng)主體總量已達到1.63億戶,相比2012年底的(de)5500萬戶,淨增超1億戶,年平均增幅爲12%。
“隻有市場(chǎng)信心切實得(de)到提振,經濟運行才能真正好轉。”溫彬認爲,要提振市場(chǎng)信心,就應進一步深化(huà)改革開放。一方面,“要切實落實‘兩個(gè)毫不動搖’,增強我國社會主義現代化(huà)建設動力和(hé)活力”。另一方面,還(hái)要“推進高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外開放,更大(dà)力度吸引和(hé)利用(yòng)外資”,最終目标是“要堅持真抓實幹,激發全社會幹事創業活力”。
仲量聯行中國區(qū)首席經濟學家龐溟表示,隻有以重大(dà)項目建設爲抓手,以促進消費複蘇爲補充,通(tōng)過穩定市場(chǎng)主體信心和(hé)居民部門預期、調動企業部門和(hé)社會資本積極性,才能讓政策舉措發揮更大(dà)效能。